集體合同簽訂主體的確定
摘要:集體合同是特定的當(dāng)事人之間訂立的協(xié)議。在集體合同中當(dāng)事人一方是代表職工的工會(huì)組織或職工代表;另一方是用人單位。當(dāng)事人中至少有一方是由多數(shù)人組成的團(tuán)體。特別是職工方.必須由工會(huì)或職工代表參加,集體合同才能成立。
集體合同訂立的主體,又稱集體合同簽約人,即分別代表集體合同當(dāng)事人簽訂集體合同的主體,包括勞動(dòng)者方簽約人和用人單位方簽約人。
勞動(dòng)者方簽約人,一般法定為具有集體合同當(dāng)事人資格的工會(huì)組織的機(jī)關(guān)。在工會(huì)組織體系采用一元化模式的國(guó)家,各級(jí)工會(huì)組織都依法成立即具有集體合同當(dāng)事人資格。在工會(huì)組織體系采用多元化模式的國(guó)家,各級(jí)工會(huì)組織只有當(dāng)其會(huì)員數(shù)額在一定范圍內(nèi)占勞動(dòng)者總數(shù)的比例達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)(一般不少于半數(shù))時(shí),才有資格作為該范圍內(nèi)全體勞動(dòng)者的代表而成為集體合同當(dāng)事人。有的國(guó)家還規(guī)定,工會(huì)組織的集體合同當(dāng)事人資格,必須經(jīng)政府以法定方式(如發(fā)給證明書)予以確認(rèn)。只有具有集體合同當(dāng)事人資格的工會(huì)組織,其機(jī)關(guān)(即工會(huì)委員會(huì))才有資格成為集體合同簽約人,其簽約權(quán)限的確定,有的基于工會(huì)法,有的基于工會(huì)章程,有的基于工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議。我國(guó)《集體合同規(guī)定》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)只賦予基層工會(huì)委員會(huì)以集體合同簽約人資格;此外,對(duì)沒有建立工會(huì)組織的企業(yè),允許由職工推舉的代表充當(dāng)集體合同簽約人。
用人單位方簽約人,法定為用人單位團(tuán)體的機(jī)關(guān)和用人單位的單位行政(法定代表人)。用人單位團(tuán)體機(jī)關(guān)有資格與對(duì)應(yīng)等級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)簽訂集體合同,單位行政或業(yè)主一般只有與基層工會(huì)機(jī)關(guān)簽訂集體合同的資格,但有些大型聯(lián)合企業(yè)的行政方也有同產(chǎn)業(yè)或職業(yè)工會(huì)機(jī)關(guān)簽訂集體合同的資格。用人單位團(tuán)體機(jī)關(guān)的簽約權(quán)限,一般由本團(tuán)體章程規(guī)定,特殊情況下也可由本團(tuán)體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)的決議確定。依我國(guó)現(xiàn)行立法規(guī)定,與工會(huì)相對(duì)的集體合同當(dāng)事人只限于用人單位,因而,單位行政(法定代表人)才是集體合同簽約人。根據(jù)原勞動(dòng)部的規(guī)定,具備企業(yè)法人資格、跨省市的大型企業(yè)或集團(tuán)公司的法定代表人可以委托所屬下一級(jí)企業(yè)或子公司的負(fù)責(zé)人與工會(huì)簽訂集體合同,但只能委托一級(jí),不得層層委托。