酒泉市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市直各部門、各單位，駐酒各單位：

　　近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，以落實(shí)政策為重點(diǎn)，積極組織就業(yè)援助,大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程，廣泛開展公共就業(yè)服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)，全市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專院校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的高峰時(shí)期，就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出并將長(zhǎng)期存在，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，就業(yè)崗位需求下降，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。做好新形勢(shì)下的就業(yè)工作，必須堅(jiān)持就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與人口自然增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，與構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)相一致的原則，堅(jiān)持一手抓穩(wěn)定就業(yè)，一手抓擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)全市就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)年均2萬(wàn)人以上，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力年均10萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭3個(gè)月內(nèi)至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。為確保促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)

　　(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極新上一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)。政府在安排投資、制定刺激消費(fèi)政策、組織實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為重要內(nèi)容,項(xiàng)目實(shí)施單位要有就業(yè)的具體安排和工作方案,人力資源部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系對(duì)接，組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體積極應(yīng)聘就業(yè)。

　　(二)貫徹落實(shí)全市工業(yè)大會(huì)精神，緊緊圍繞“打造陸上三峽，建設(shè)清潔能源基地”的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)行政策扶持，加快園區(qū)建設(shè)，建立中小企業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道作用。

　　(三)放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，在鞏固提高商貿(mào)流通、餐飲娛樂、休閑旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等社區(qū)服務(wù)崗位，拓寬就業(yè)空間，挖掘就業(yè)崗位。

　　(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與境內(nèi)和周邊大企業(yè)的勞動(dòng)用工協(xié)作，大力組織對(duì)外勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　二、落實(shí)就業(yè)政策，以政策扶持就業(yè)

　　(五)扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。對(duì)登記失業(yè)的大齡失業(yè)人員(女性年滿40周歲、男性年滿50周歲)、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、享受最低生活保障人員、殘疾人員，以及連續(xù)失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他人員政府給予資金補(bǔ)貼扶持就業(yè)。對(duì)各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員并簽訂勞動(dòng)合同繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)政府開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并簽訂勞動(dòng)合同繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼;對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際繳費(fèi)額的一定比例給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。從2009年起，全市統(tǒng)一實(shí)行《就業(yè)失業(yè)登記證》，由各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)向勞動(dòng)者發(fā)放。登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦企業(yè)的，繼續(xù)執(zhí)行原稅收優(yōu)惠政策。

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