“養(yǎng)老金與退休后的生活保障”問(wèn)題，已經(jīng)成為民眾和政府必須直面以對(duì)的一個(gè)重大課題，而我國(guó)目前實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度體系、保障機(jī)制尚處于“在實(shí)踐中不斷探索和完善”階段，仍不適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，致使出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題該如何解決？

　　一、對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取地問(wèn)題：

　　參保人員待遇領(lǐng)取地按照《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》第六條和第十二條執(zhí)行：

　　1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶(hù)籍所在地的，由戶(hù)籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；

　　2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；

　　3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；

　　4、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿(mǎn)10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶(hù)籍所在地，由戶(hù)籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

　　簡(jiǎn)而言之：確定養(yǎng)老金領(lǐng)取地的基本條件是要看參保人在各個(gè)參保地的繳費(fèi)年限，然后按照“戶(hù)籍地優(yōu)先、從長(zhǎng)、從后計(jì)算”的原則來(lái)確定養(yǎng)老金的領(lǐng)取地。

　　二、臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)的管理問(wèn)題：

　　1、參保人員在建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)地按照社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，繳納建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)前應(yīng)繳未繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)性質(zhì)不予改變，轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)按照臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)的規(guī)定全額轉(zhuǎn)移。

　　2、參保人員在建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)期間再次跨省流動(dòng)就業(yè)的，封存原臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)，待達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，由待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸集原臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　簡(jiǎn)而言之：臨時(shí)賬戶(hù)可轉(zhuǎn)移可封存。

　　　三、繳費(fèi)信息歷史遺留問(wèn)題的該如何處理？

　　由于各地政策或建立個(gè)人賬戶(hù)時(shí)間不一致等客觀原因，參保人員在跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，轉(zhuǎn)出地?zé)o法按月提供1998年1月1日之前繳費(fèi)信息或者提供的1998年1月1日之前繳費(fèi)信息無(wú)法在轉(zhuǎn)入地計(jì)發(fā)待遇的，轉(zhuǎn)入地應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地提供的繳費(fèi)時(shí)間記錄，結(jié)合檔案記載將相應(yīng)年度計(jì)為視同繳費(fèi)年限。

　　　簡(jiǎn)而言之：只要有記錄，繳費(fèi)年限少不了。

　　四、城鎮(zhèn)企業(yè)成建制跨省轉(zhuǎn)移該如何處理？

　　城鎮(zhèn)企業(yè)成建制跨省轉(zhuǎn)移，按照《暫行辦法》的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。在省級(jí)政府主導(dǎo)下的規(guī)模以上企業(yè)成建制轉(zhuǎn)移，可根據(jù)兩省協(xié)商，妥善轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　簡(jiǎn)而言之：兩省協(xié)商解決轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。

　　五、戶(hù)籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有歸集責(zé)任嗎？

　　跨省流動(dòng)就業(yè)人員未在戶(hù)籍地參保，但按國(guó)家規(guī)定達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)待遇領(lǐng)取地為戶(hù)籍地的，戶(hù)籍地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保人員辦理登記手續(xù)并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，將各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集至戶(hù)籍地，并核發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　　簡(jiǎn)而言之：戶(hù)籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要?dú)w集各地養(yǎng)老保險(xiǎn)并核發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　六、視同繳費(fèi)年限如何計(jì)算？

　　一地(以省、自治區(qū)、直轄市為單位)的累計(jì)繳費(fèi)年限包括在本地的實(shí)際繳費(fèi)年限和計(jì)算在本地的視同繳費(fèi)年限。其中，曾經(jīng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工作的視同繳費(fèi)年限，計(jì)算為當(dāng)時(shí)工作地的視同繳費(fèi)年限；在多地有視同繳費(fèi)年限的，分別計(jì)算為各地的視同繳費(fèi)年限。

　　　簡(jiǎn)而言之：累計(jì)繳費(fèi)年限=實(shí)際繳費(fèi)年限(個(gè)人賬戶(hù)年限)+視同繳費(fèi)年限

　　七、一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的轉(zhuǎn)移問(wèn)題：

　　跨省流動(dòng)就業(yè)人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)超過(guò)3年(含)的，轉(zhuǎn)出地應(yīng)向轉(zhuǎn)入地提供人民法院、審計(jì)部門(mén)、實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政部門(mén)或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出示具有法律效力證明一次性繳費(fèi)期間存在勞動(dòng)關(guān)系的相應(yīng)文書(shū)。

　　簡(jiǎn)而言之：需要注意兩點(diǎn)，一是時(shí)間，二是證明材料。

　　八、重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金如何處理？

　　《暫行辦法》實(shí)施之后，重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員，由本人與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定保留其中一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇，其他的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)予以清理，個(gè)人賬戶(hù)剩余部分一次性退還本人。

　　　簡(jiǎn)而言之：二者選其一，只能保留一個(gè)賬戶(hù)，具體怎么選，還需要根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況。

　　九、退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　1、軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至安置地后，安置地應(yīng)為其辦理登記手續(xù)并接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助年限計(jì)算為安置地的實(shí)際參保繳費(fèi)年限。

　　2、退役軍人跨省流動(dòng)就業(yè)的，其在1998年1月1日至2005年12月31日間的退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，轉(zhuǎn)出地應(yīng)按11%計(jì)算轉(zhuǎn)移資金，并相應(yīng)調(diào)整個(gè)人賬戶(hù)記錄，所需資金從統(tǒng)籌基金中列支。

　　簡(jiǎn)而言之：退役軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)在于安置地與流動(dòng)就業(yè)不同解決。