爭(zhēng)議處理難點(diǎn)分析之三:因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的爭(zhēng)議
處理這種爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)可以按社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議予以受理,因其爭(zhēng)議標(biāo)的之一是辦理退休手續(xù)。然后,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于支付退休退職費(fèi)用適用法規(guī)問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]121號(hào))的規(guī)定,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上分別情況具體處理:
(1)對(duì)符合退休條件的職工,應(yīng)要求用人單位按國(guó)家規(guī)定及時(shí)為其辦理退休手續(xù)。
(2)對(duì)符合退休條件,由于用人單位方面的原因未給職工辦理退休手續(xù),并致使職工未能在單位提供正常勞動(dòng)的,應(yīng)認(rèn)定該職工仍屬用人單位的職工,要求用人單位給予該職工與其他職工同等的待遇。
(3)對(duì)符合退休條件,由于用人單位方面的原因未給職工辦理退休手續(xù),職工繼續(xù)在單位提供正常勞動(dòng)的,應(yīng)要求用人單位支付其工資。
(4)對(duì)于經(jīng)調(diào)查確認(rèn)職工未辦退休手續(xù),企業(yè)應(yīng)支付而未支付職工工資超過(guò)3個(gè)月的,可以適用勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序中能否適用部分裁決問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]391號(hào)),裁決企業(yè)先支付職工工資。
7.關(guān)于確認(rèn)退休年齡的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理?
這類爭(zhēng)議的標(biāo)的往往是企業(yè)辦理職工退休是以檔案記載的出生年月為準(zhǔn),還是以身份證、戶口本記載的出生年、月為準(zhǔn)。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于核定職工退休年齡問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1993]8號(hào))和《關(guān)于辦理職工退休手續(xù)時(shí)認(rèn)定出生日期問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1993]67號(hào))的規(guī)定進(jìn)行仲裁.其規(guī)定是:在啟用身份證以前,辦理職工退休手續(xù)時(shí),原則上應(yīng)以職工原始檔案中記載的出生日期為準(zhǔn);對(duì)于執(zhí)行上述規(guī)定有疑議的具體情況,應(yīng)由用人單位會(huì)同職工本人常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)進(jìn)行查證核實(shí),按照職工管理權(quán)限和戶口管理權(quán)限批準(zhǔn)認(rèn)定的出生日期作為計(jì)算年齡和戶口登記的依據(jù),查證材料歸入本人檔案。對(duì)于需要更改身份證的,應(yīng)由戶口登記機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理。
8.關(guān)于離退休人員追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理?
凡是離退休人員因養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題與原所在用人單位發(fā)生的爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于退休職工向企業(yè)追索退休金引起的爭(zhēng)議如何受理的復(fù)函》(勞辦力字[1993]19號(hào))和《關(guān)于企業(yè)退休人員追索醫(yī)療費(fèi)爭(zhēng)議是否受理的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]96號(hào))的規(guī)定予以受理,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定具體處理。
對(duì)于企業(yè)離退休人員從事有報(bào)酬的工作后,原單位停、減發(fā)退休費(fèi)的爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干政策性問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]322號(hào))第4條的規(guī)定處理。即:地方有相應(yīng)規(guī)定的可按地方規(guī)定執(zhí)行,地方?jīng)]有規(guī)定的,可參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工人退休、退職暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)[1981]164號(hào))精神處理。
9.關(guān)于應(yīng)聘的離退休人員與聘用單位發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理?
對(duì)于離退休人員從事有報(bào)酬的工作后與聘用單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]96號(hào))第2條的規(guī)定予以受理,并依據(jù)聘用合同和有關(guān)規(guī)定予以處理。
10.當(dāng)職工到達(dá)退休年齡時(shí),企業(yè)對(duì)其以前的錯(cuò)誤給予行政處理發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理?
仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁疑難問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]47號(hào))的規(guī)定,要求企業(yè)對(duì)已到達(dá)退休年齡的職工,應(yīng)予辦理退休手續(xù),終止勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)其以前所犯錯(cuò)誤未及時(shí)依法處理的,則不得予以處理,比如對(duì)該職工予以除名、辭退、開(kāi)除等。
另外,依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于企業(yè)能否給予退休職工開(kāi)除處分的復(fù)函》(勞辦力字[1992]29號(hào))的規(guī)定,退休人員不能適用《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條件》,困此,用人單位不能對(duì)退休人員再實(shí)施各種行政處分和行政處理。
11.關(guān)于職工申請(qǐng)仲裁和享受失業(yè)保險(xiǎn)兩種權(quán)利的銜接問(wèn)題如何處理?
為了保障被解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁期間的基本生活問(wèn)題,勞動(dòng)部辦公廳專門(mén)就職工申請(qǐng)仲裁的權(quán)利與享受失業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利如何銜接的問(wèn)題作了政策規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于發(fā)放職工待業(yè)救濟(jì)金問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1993]113號(hào))的規(guī)定,被開(kāi)除、除名、辭退的參加待業(yè)保險(xiǎn)的職工,"屬于職工當(dāng)事人既進(jìn)行了待業(yè)登記,鄰取了救濟(jì)金,同時(shí)又到仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的情況,經(jīng)仲裁或?qū)徟泻笕绯蜂N企業(yè)的處理決定,應(yīng)由企業(yè)從決定開(kāi)除、除名、辭退職工之日起計(jì)發(fā)職工工資;同時(shí)應(yīng)從其工資中扣除已發(fā)待業(yè)救濟(jì)金,而到仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的情況,經(jīng)仲裁或?qū)徟袆e后如維持企業(yè)的處理決定,職工當(dāng)事人進(jìn)行待業(yè)登記后,則待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)仲裁調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)或法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū),為職工當(dāng)事人計(jì)發(fā)自企業(yè)決定開(kāi)除、除名、辭退之日起的待業(yè)救濟(jì)金;經(jīng)仲裁或?qū)徟泻笕绯蜂N企業(yè)的處理決定,企業(yè)應(yīng)從決定開(kāi)除、除名、辭退職工之日起計(jì)發(fā)職工工資?。
12.關(guān)于職工患病醫(yī)療期滿,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作,而被解除勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理?
處理這類爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)不應(yīng)簡(jiǎn)單地按照《勞動(dòng)法》第26條規(guī)定辦理,還應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號(hào))第6條、第7條,《關(guān)于貫徹<企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定>的通知》,以及《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第76條等規(guī)定具體分析、具體對(duì)待。
首先,對(duì)某些患特殊疾病(如癌癥、精神病、癱瘓病)的職工,在24個(gè)月內(nèi)尚不能痊愈的,經(jīng)企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)醫(yī)療期。
其次,對(duì)在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療終結(jié)或醫(yī)療期滿不能從事原工作,也不能從事用人單位另行安排的工作的,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力的鑒定。被鑒定為一至四級(jí)的,應(yīng)當(dāng)要求其退出勞動(dòng)崗位,辦理退休、退職手續(xù),終止勞動(dòng)關(guān)系。
其三,對(duì)被鑒定為五到十級(jí)勞動(dòng)能力的職工,醫(yī)療期滿,不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的,可以解除勞動(dòng)合同。同時(shí)應(yīng)要求用人單位按照勞動(dòng)部頒發(fā)的《違反和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))給職工以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
13.關(guān)于職工被開(kāi)除、除名、辭退后工齡計(jì)算爭(zhēng)議如何處理?
對(duì)這種爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]376號(hào))和《對(duì)"關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計(jì)算有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]104號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。即:職工受開(kāi)除處分的,開(kāi)除前后的工齡不能合并計(jì)算為連續(xù)工齡;被除名的,除名前后的工齡可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡;被辭退的,辭退前后的工齡可以合并計(jì)算;被按自動(dòng)離職處理的,其被處理前后的工齡也可以合并計(jì)算。
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