央企應(yīng)率先實現(xiàn)職工的體面勞動
體面勞動這一概念是指生產(chǎn)性的勞動,包括勞動者的權(quán)利得到保護(hù)、有足夠的收入、充分的社會保護(hù)和足夠的工作崗位,為保證這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),必須從整體上平衡而統(tǒng)一的推進(jìn)工作中的權(quán)利、就業(yè)、社會保護(hù)、社會對話等四個目標(biāo)的實現(xiàn)。
央企是國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,實現(xiàn)職工體面勞動即是央企增強自身活力,提升核心競爭力的題中應(yīng)有之意,也是實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,社會穩(wěn)定和諧,國家長治久安的重要基礎(chǔ)。央企實現(xiàn)職工體面勞動的工作途徑和重點,筆者認(rèn)為,主要有以下幾點:
充分尊重職工的主人翁地位,維護(hù)好職工的民主政治權(quán)益。伴隨改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)的全球化,央企的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、管理方式都發(fā)生了很大變化。但作為央企職工在企業(yè)中的主人翁地位沒有改變,其參與企業(yè)管理的的民主政治權(quán)益沒有改變。我國《公司法》、《工會法》等規(guī)定的職工代表大會制度和其他民主管理制度都確定了職工參與企業(yè)管理的民主權(quán)利。國資委黨委、國資委《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的意見》明確規(guī)定“由于中央企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織框架差異比較大,職代會的職權(quán)內(nèi)容可以有所不同,但都應(yīng)堅持企業(yè)重要事項必須提請職代會審議;涉及職工切身利益的重大事項必須提請職代會審議通過;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須向職代會報告履行職責(zé)和廉潔自律的情況;并接受職工代表的民主評議。”在實現(xiàn)職工的體面勞動過程中國企應(yīng)認(rèn)真貫徹這些規(guī)定,落實職代會和職工代表的這些職權(quán)。
積極貫徹相關(guān)的法律法規(guī),維護(hù)好職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益是職工生存的價值前提,是最基本最重要的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勞資雙方在勞動關(guān)系中實際地位的不平衡,使職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到了不同程度的侵害。央企應(yīng)依照國家現(xiàn)行的法規(guī)政策,從實現(xiàn)職工體面勞動的要求出發(fā),最大限度的維護(hù)好職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。另外,實現(xiàn)職工的體面勞動就要依照國家的有關(guān)法規(guī)政策,逐步提高職工的福利保障條件。
實現(xiàn)央企職工的體面勞動要創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。包括軟環(huán)境,即企業(yè)的文化氛圍,有利于職工安家立業(yè),積極向上,團(tuán)結(jié)協(xié)作,寬容和諧的文化氛圍。硬環(huán)境即使職工的安全健康得以充分保障、個人體能、業(yè)務(wù)技能得以正常發(fā)揮的工作條件。包括企業(yè)的地址、環(huán)境條件、廠房設(shè)備、生產(chǎn)工具、產(chǎn)品效用等。
注重職工素質(zhì)的提高,盡力維護(hù)好職工的精神文化權(quán)益。實現(xiàn)職工的體面勞動的基本前提是不斷提升職工的素質(zhì),使職工的素質(zhì)技能適應(yīng)市場環(huán)境、適應(yīng)崗位需求、適應(yīng)未來的競爭。這就要企業(yè)在聘用職工時設(shè)計好自己的方案,既要考慮到眼下的需要,又要籌劃未來的人才需求,將不同層級的人才合理搭配,量需錄用,量才錄用。對職工的素質(zhì)不斷有新的目標(biāo)設(shè)定,引導(dǎo)職工“不用揚鞭自奮蹄”不斷的學(xué)習(xí)實踐,不斷的超越自己。企業(yè)可以通過自主培訓(xùn)、外送培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、以老帶新、發(fā)放學(xué)位津貼、增發(fā)資格補助、重獎創(chuàng)新成果等多種方式激勵職工多學(xué)知識、多練技能、多出創(chuàng)新成果。這樣企業(yè)實現(xiàn)職工的體面勞動才會更加自覺,更會有驅(qū)動力。
健全有效的工作機(jī)制,保障職工體面勞動的實現(xiàn)。建立公平有序、富有激勵和約束功能的薪酬分配體系是實現(xiàn)體面勞動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求企業(yè)要致力于:建立起體現(xiàn)職工業(yè)績與貢獻(xiàn)相對公平的分配體系;公開科學(xué)的業(yè)績考評體系(考評的標(biāo)準(zhǔn)、辦法、程序等);與企業(yè)效益掛鉤,并與社會消費指數(shù)相關(guān)聯(lián)的薪酬正常增長機(jī)制;由經(jīng)營者、職工代表、地方政府相關(guān)部門代表參與的薪酬增長協(xié)商機(jī)制;避免和修正薪酬管理過程中出現(xiàn)的失誤偏差的糾偏機(jī)制。通過這些機(jī)制的有效運作,力求薪酬分配的公平與科學(xué),使多數(shù)職工所認(rèn)同、所接受。
人盡其才,才盡其用,適才而用,揚人所長,多路徑發(fā)展是實現(xiàn)職工體面勞動的必要氛圍。企業(yè)職工因個人的專業(yè)知識、經(jīng)歷經(jīng)驗、個人興趣、價值取向不同,對個人的職業(yè)崗位和職業(yè)生涯的設(shè)計和追求不進(jìn)一致。企業(yè)應(yīng)盡力根據(jù)崗位的需求,將職工的崗位安排適當(dāng),最好能為職工提供個性化的職業(yè)生涯的設(shè)計,使其能較大限度地發(fā)揮其長。
央企應(yīng)注重發(fā)揮工會組織的作用,使其在實現(xiàn)職工體面勞動方面有所作為。包括央企在內(nèi)的國企的工會組織的地位和作用是由有關(guān)法律法規(guī)確認(rèn)的,是企業(yè)的重要組織體系(不是一個部門),是國企的黨組織的有力助手,又是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工的紐帶和橋梁,是動員和組織職工的最直接、最具號召力、最具人脈資源的群眾性組織。實現(xiàn)職工體面勞動的幾個方面的要求都與工會的職責(zé)具有強相關(guān)的關(guān)系。央企應(yīng)將賦予工會在實現(xiàn)職工體面勞動方面更多的職能和責(zé)任,擴(kuò)大工會在職工權(quán)益方面的話語權(quán)限,給予其站在職工的利益角度提出議案及實施方案的空間,并將相關(guān)的資源和手段授權(quán)其運用管理。
實現(xiàn)體面勞動是一個長期的過程,只有把握了體面勞動的內(nèi)涵,并對其進(jìn)行發(fā)展與創(chuàng)新,使其更符合本企業(yè)、本行業(yè)的具體要求,才能真正把實現(xiàn)職工體面勞動落到實處,取得實效。
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