今后，在烏魯木齊市天山區(qū)范圍內(nèi)，無(wú)論用人單位規(guī)模大小，“進(jìn)出”員工不再是“自家”的事兒，只要有人“進(jìn)出”，用人單位都必須到所在街道辦備案。

　　8月5日，烏魯木齊市市天山區(qū)各街道開(kāi)展勞動(dòng)用工備案試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。這意味著，今后在試點(diǎn)范圍內(nèi)的勞動(dòng)者和各用人單位的用工動(dòng)向和基本信息，都將在天山區(qū)相關(guān)街道辦留下“痕跡”。用人單位是否與其簽訂勞動(dòng)合同，是否為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，甚至用人單位哪些崗位缺人等信息，街道辦都會(huì)掌握，并從中協(xié)調(diào)解決。

　　如今，用人單位已遍布首府大街小巷、犄角旮旯，在一些建筑、餐飲、尤其是中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體店面中“人進(jìn)人出”就像家常便飯。人員的頻繁流動(dòng)，導(dǎo)致不少勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系極為不規(guī)范，不簽合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)并不是什么新鮮事。一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，雙方都拿不出“真憑實(shí)據(jù)”說(shuō)明彼此間曾經(jīng)有勞務(wù)關(guān)系。此次首府開(kāi)展勞動(dòng)用工備案試點(diǎn)就是要為用工雙方找到了一個(gè)“和事佬”——服務(wù)彼此、約束彼此。

　　在天山區(qū)各街道開(kāi)展勞動(dòng)用工備案試點(diǎn)工作后，將在該區(qū)域規(guī)范和加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同管理、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度、提高用人單位勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性;逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、參保擴(kuò)面情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)該試點(diǎn)還要發(fā)揮勞動(dòng)用工備案信息在政府宏觀管理和市場(chǎng)監(jiān)管中的作用，區(qū)(縣)勞動(dòng)保障行政部門(mén)將定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工備案信息進(jìn)行綜合分析，全面掌握用人單位勞動(dòng)用工的存量、變量以及勞動(dòng)合同簽訂等情況，為本區(qū)(縣)和烏市制定勞動(dòng)保障政策提供決策依據(jù)。

　　記者了解到，此次試點(diǎn)工作之所以選擇天山區(qū)各街道，主要是從多方面考慮的。首先，根據(jù)自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定，目前注冊(cè)資本金在3000萬(wàn)元以下用人單位的勞動(dòng)用工備案權(quán)限正逐步向各區(qū)縣移交，但由于勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)人員緊缺，除日常案件處理外，無(wú)法安排充足人員開(kāi)展此項(xiàng)工作。其次，天山區(qū)街道社區(qū)分布著各類(lèi)用人單位，勞動(dòng)者眾多。加之天山區(qū)轄區(qū)內(nèi)有4個(gè)管委會(huì)、14個(gè)街道辦事處和144個(gè)社區(qū)，管委會(huì)和街道辦事處下設(shè)勞動(dòng)保障所，社區(qū)下設(shè)勞動(dòng)保障服務(wù)站，各管委會(huì)和街道辦事處還設(shè)立了一廳式服務(wù)大廳，可謂勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)健全，設(shè)施完善，完全能夠確保勞動(dòng)用工備案工作的有效推進(jìn)。

　　更值得一提的是，各街道辦還可將勞動(dòng)用工備案與就業(yè)服務(wù)登記結(jié)合起來(lái)，不僅節(jié)約人力成本，避免相同內(nèi)容的重復(fù)備案登記，還能夠在街道建立動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)資源信息庫(kù)，便于及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位下崗失業(yè)人數(shù)、再就業(yè)人數(shù)以及勞動(dòng)合同簽訂等情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)各用人單位的空崗信息，拓寬就業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“崗位銀行”和“人力資源庫(kù)”的有效對(duì)接，并為政府制定勞動(dòng)保障政策提供決策依據(jù)。同時(shí)，也便于用人單位隨時(shí)就近進(jìn)行備案，降低用人單位的備案成本。

　　據(jù)悉，在這次試點(diǎn)工作成功的基礎(chǔ)上，烏魯木齊市計(jì)劃2011年在全市范圍內(nèi)推廣勞動(dòng)用工備案。