近日，山東棗莊結束了在全市范圍內開展的為期兩個月的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。通過檢查，全市“五小”企業勞動用工得到全面監管，非法用工現象得到有效遏制，打擊違法犯罪長效機制基本建立，用法律武器維護了勞動者的合法權益。

　　這次行動，市、區(市)兩級人力資源、公安、監察、民政等九部門共抽調執法人員152名，檢查“五小”用人單位818戶，涉及勞動者2.45萬人。檢查發現證照不全28戶，未簽訂勞動合同48戶，未辦理社會保險登記65戶。對違反法律法規的行為，下達各類行政執法文書64份，補簽勞動合同3600份，辦理社會保險登記520人，督促94戶用人單位落實職業健康檢查1500人。未發現拐騙農民工、非法使用童工、限制人身自由、強迫勞動、虐待、故意傷害等違法犯罪行為。

　　為了確保專項行動順利開展，棗莊設立了舉報信箱，每天定時開啟;公布了舉報電話，24小時暢通。檢查中，全市共印發宣傳材料近1.02萬份，在100余戶企業進行了現場宣講，幫助職工知法、學法、懂法，提高運用法律武器維護自身合法權益的能力。

　　針對“五小”企業絕大多數在基層、在農村，法律監管薄弱的特點，棗莊積極創新監管體制，工作重心下沉，強化網格建設，對“五小”企業實行網格監管。在全市鎮街(鄉)建立勞動保障監察網格，構筑整治非法用工打擊違法犯罪的前沿陣地。目前，已建立180個監察網格，聘用了730名兼職監察員和監察協管員。強化網格社會管理和服務職能，依托鎮街平臺，市、區(市)、鎮(街)三級執法聯動，對鄉村“五小”企業實行動態立體長效監管。

　　本次專項行動中，各區(市)組織64個鎮(街)勞動保障、工商、國土、安監、公安、衛生等有關人員深入鄉村，對轄區內小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊、小服務業等進行拉網式排查，基本摸清“五小”用人單位的底數。人力資源社會保障部門結合年檢對“五小”企業勞動用工、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險以及違法使用童工等進行了監督審查。安監部門進一步細化目標，強化措施，在對鄉村“五小”進行重點排查的同時，對非煤礦山開采、危化品及煙花爆竹生產經營、建筑施工等行業也進行了重點檢查。民政部門對全市城鄉父母雙亡兒童進行了一次全面排查，為全市2023名兒童落實了各項救助政策，使他們的基本生活得到保障，從源頭上杜絕童工;對街頭流浪乞討人員加強救助管理，有效防止了拐騙智障人員等違法行為。衛生部門不斷加大職業病防治工作力度，通過對職業病危害企業的監督檢查，以及新、改、擴建工程項目的職業衛生評價與審查，對“五小”重點作業場所勞動者職業健康監護進行全面整治。

　　雖然棗莊在整治非法用工打擊違法犯罪專項行動中做了一些卓有成效的工作，但仍存在一些問題和不足。比如違法生產，游擊式開業，隱蔽性生產，給執法監管帶來一定困難。多數“五小企業”工作條件和生產作業環境較差，不與職工簽訂勞動合同、不參加社會保險、職工的休息休假權利得不到有效保障等問題仍然存在。

　　要解決存在的問題，必須進一步健全完善工作機制，加大宣傳力度，規范勞動關系，加強監督執法。建立聯合執法工作機制，實現對鄉村“五小”企業全方位監管，進一步加大監督執法力度。加強制度建設和機構隊伍建設，積極探索維權快速反應機制，嚴厲查處“五小”企業違法行為，維護棗莊勞動關系和諧和社會穩定，在全社會營造依法經營、維護勞動者合法權益的良好風氣。