“職工平均工資”是一種用心良苦
據統計,沈陽市去年全市在崗職工月平均工資達3215元,比上一年提高419.7元。沈陽市勞動部門據此上調了靈活就業人員、個體從業者養老保險繳費基數,每月至少要比以往多繳50.4元。沈陽市民胡立軍認為這個“平均工資”有點高,要求沈陽市統計局信息公開。他得到書面答復,稱統計部門提供的數據為全市城鎮1.1萬家非私營企業、事業、機關等單位的數據匯總的結果,實為非私營在崗職工的平均工資。
我知道胡立軍仍然不服氣,而統計部門已經做出了權威的書面的解釋,它完全可以像其他城市的一些同行那樣漠然對待,甚至反問“你問這個干什么? ”它只不過禮貌含蓄地又一次變相承認,“工資被增長”的真實存在,即我們中很多人,因為別人工資漲了,自個兒的收入也要水漲船高,雖然兩者之間常常沒有半點聯系。
以下證據可以說明問題的嚴重性。前幾個月,成都市首次將私企納入統計范圍后,成都市去年職工平均工資減少了3537元。當地統計專家畫蛇添足道:這才是真實的。而國家統計局去年就說過,2008年全國城鎮私營企業職工月人均工資,只相當于全國城鎮單位在崗職工平均工資的58.38%。
平心而論,統計部門的解釋,是對國內官方現行統計方法的重申;勞動部門的執行,在政策上也無可挑剔。全國大部分地區都將社平工資和社保繳費基數掛鉤、而且包括打官司理賠可能都會使用到社平工資。一句話,你挑不出毛病。
這一切都是“職工平均工資”這個為人詬病的老話題定期發作而已。只不過,到了今天,我們中終于有一位站出來說:我不服氣。為什么不能將私企、個體從業者,以及更偏遠的農民工等等,納入平均工資統計,絕非能力不夠,而是勇氣不足,說到底還是一個利益的掣肘羈絆問題。
其一,現行平均工資統計直接關聯到部門經濟利益。目前繳納的各種社保基金如“五險一金”等,其繳費基數正是各地的平均工資,而各個社保基金征收部門相應征收的基金管理費,又是以所征收基金的一定比例來確定的。這意味著,平均工資越高,社保基金的繳納基數就越高,有關部門征收的管理費也就越高。
其二,平均工資,間接關聯的就是政績利益,和一種很深刻的良苦用心,就是想用光鮮的平均數字來替代敏感的分組數字,印證大伙的收入都有了提升,來迎合社會大眾對收入分配公平的渴望。在這種壓力下,統計部門也就很難維護自身獨立性,就得把私營企業等排除出去。
讓我們一同捫心自問,這樣做的效果真的好嗎?你不公布平均工資,低收入者只知道自己收入很低,究竟低到何種程度還很模糊。你一公布平均工資,低收入者就有了直觀對比的標尺,只能導致低收入者心態的進一步失衡,加劇不滿情緒,當你以宣揚成績的口吻公布平均工資水平時,那些在平均線以下,又需要多繳養老費用的勞動者又會作何感想?答案,是顯而易見的。
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