家庭服務業蘊含2900萬崗位
我國將大力發展家庭服務業,力爭到“十一五”末服務型消費占總消費的比重達到37%左右,并使其成為增加就業的“主力軍”。目前,全國已有家庭服務從業人員1500多萬,經初步測算,還有1400萬左右的潛在就業崗位有待開發。
家庭服務業涵蓋哪些職業?據介紹,家庭服務業以家庭為服務對象、向家庭提供勞務、滿足家庭需求,大致有20多個門類,200多種服務項目,涉及家務勞動、家庭護理、維修服務、物業管理、社區導購、生活百事等人們日常生活的各個方面,年營業額約1600億元。國務院近日已明確,在今后一個階段要重點發展其中的家政服務、社區服務、養老服務、病患陪護,以及家庭用品配送、家庭教育等種類。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,發展家庭服務業是擴大就業的重要舉措。我國勞動力總量供大于求的狀況將在一個較長時期內存在,同時有大量的農村勞動力需要轉移就業,因此迫切需要大力開發新的就業崗位。
據有關部門對沈陽、青島、長沙、成都4個城市的居民調查,有40%的家庭需要社會提供服務。此外,全國城鎮現有1.9億戶家庭中,平均約15%的家庭需要提供服務,其中蘊含2900萬個就業崗位。目前全國已有家庭服務企業和網點50多萬家,從業人員1500多萬,也就是說還有1400萬左右的潛在就業崗位有待開發。因此,大力發展家庭服務業,對緩解就業壓力,調整經濟結構,促進經濟平穩較快增長,將發揮重大作用。
去年,國務院批準建立發展家庭服務業促進就業部際聯席會議制度,大力推進這項工作。但從整體上看,我國家庭服務業還處于起步階段,行業組織化程度不高,供需矛盾突出,市場管理不規范、監督機制缺失,行業管理體系和制度不健全。許多家庭抱怨,生活中享受不到便利的家庭服務;同時又有不少求職者認為,從事家庭服務業缺少規范和保障,并且不體面。
有關專家認為,家庭服務業促進就業不能僅僅是“看起來很美”,而是要抓緊采取措施破解其發展的障礙。從勞動者來說,因為家庭服務業的崗位極其分散,多數必須深入社區和家庭中,所以必須做好其勞動權益的維護,幫助家庭服務人員建立穩定的勞動關系、辦理適合其分散且流動性大特點的社會保險、保證薪酬按時足額支付。從市場建設來說,可以考慮通過稅費減免等措施吸引更多的人到這一領域投資創業,同時通過建立企業資質認定制度來規范市場、減少糾紛,滿足更多家庭不同的需求,促使家庭服務業穩步向前推進。
據了解,發展家庭服務業促進就業部際聯席會議已在抓緊研究制定家庭服務業相關政策法規、發展規劃,建立行業規范和標準,從市場管理、職業培訓、勞動保障、權益維護、服務網絡和信息平臺建設等各個方面推動行業的發展。與此同時,還在著手研究制定發展家庭服務業促進就業的中長期發展規劃和“十二五”規劃,以建立長效機制。
下一階段,人社部將進一步完善公共就業服務體系,為家庭服務從業人員免費提供職業指導和職業介紹服務,把家庭服務從業人員作為職業技能培訓工作的重點,落實培訓計劃和培訓補貼政策。財政等部門將考慮把家庭服務業納入中央和地方社會事業、民生工程資金扶持范圍,對符合條件的家庭服務企業實行稅收優惠的支持政策。
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