北京基層工會主席工資有望由上級工會負擔
8月底北京市總工會正式啟動工會改革試點——在基層的街鄉、中小企業啟動工會主席直選試點,并建立專項資金,由上級工會發放基層工會主席的工資,意味著北京將首次出現身份獨立的工會主席。
北京市總工會相關負責人表示,這將從薪酬體系方面真正“切斷”工會主席和企業的聯系,使工會決策者不再受制于企業。
從今年開始,由北京市各區縣工會負責,在街鄉級工會陸續啟動基層工會專職社會工作者公開招聘。除街道一級基層工會主席的產生增加民主程序外,在企業一級,也在嘗試推進民主選舉,即由上級工會安排工會干部派駐企業指導監督,確保通過選舉產生工會主席。
值得一提的是,除了公開招聘選拔外,工會的獨立性更在于工會工作者乃至主席的工資,盡可能與轄區企業或企業聯合會脫鉤,實現經費獨立。
據北京市總工會相關負責人介紹,北京的試點辦法是對這些人員的工資進行補貼,分級負擔基層工會人員工資。同時,目前已由北京市、區兩級工會共同增加對街道總工會、區域性行業性工會聯合會工作人員的工資投入。
此前由全國總工會部署,北京等10個工會干部職業化試點城市,率先推進工會干部職業化等增強工會獨立性的制度探索。
8月31日,全國總工會相關負責人稱,將投入試點聘用專職工會人員開展工資集體協商,并逐步推廣工會主席直選制度,工會主席工資將由上級工會承擔。有勞資關系專家直言,這一系列變革,都是工會具體組織方式的有益探索。
除了財政出資,在補貼基層工會干部工資方面,工會經費也有空間。中國勞動關系學院勞動關系系主任喬健介紹,截止到目前,全國已經有27個省實現了工會會費的稅務代征,現在經費已經達到15億元。
喬健表示,從各地工會干部的直選以及工資脫鉤看,初衷肯定是好的,但后續的效果還需進一步觀察。他建議,下一步在工會經費分割方面,需要擴大基層工會的留成比例,“可以嘗試開展企業專職工會干部工資福利由工會經費負擔的試點”。
業內人士認為,就勞資矛盾的根本解決看,還需要進行綜合改革,諸如及時推出《工資條例》,自上而下為工人的維權提供法律武器;并需排定步驟,改革中國國民收入分配格局中“國富民窮”的扭曲格局。
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