隨著中國已逐步進入老齡化社會，“未富先老”的矛盾也越來越突出。近日，有學者撰文指出，2025年中國的老齡化現象將比日本更難應付，如果不采取新的人口和保障政策，或將使中國的財政情況雪上加霜。

　　未富先老

　　旅美學者薛涌在近日發表的文章中稱，根據聯合國的預測，在2000-2025年間，中國人口的中等年齡預計將從30歲提高到39歲。以這個標準算，中國到時候就是一個比美國還老的國家。

　　資料顯示，到2007年底，60歲及以上老年人口已達到1.53億人，占總人口的11.6%。我國人口老齡化發展迅速。65歲以上老年人占總人口的比例從7%提升到14%，發達國家大多用了45年以上時間，而我國只用27年就將完成。

　　未富先老成了中國發展的一大隱憂。發達國家是在基本實現現代化的條件下進入老齡社會的，我國則是在尚未實現現代化、經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會，現有經濟和社會保障水平不足以應對來勢兇猛的老齡化問題。

　　隨著老齡化程度的不斷加深，不久的將來我國將進入勞動力短缺時代。同時，我國養老服務極為薄弱，家庭養老負擔日益加重，相關社會問題凸現。

　　今年，是中國實行計劃生育政策的第30個年頭，30年后，政策實施之初的擔憂一一變成現實，“4 2 1”的家庭人口結構，意味著一對年輕夫婦“上”要贍養4位老人，“下”要撫養一個孩子，其生活壓力可想而知。

　　養老困局

　　中國雖然有類似于美國的養老保險金制度，但是這項制度開始實施也就幾十年時間，現在是在用當代年輕人的交納的養老保險贍養上一輩的老人們，而今后呢?預計到2030年，中國60歲以上老人占人口比率將會達到24.46%。這也就意味著，屆時，很可能每四個人中就有一個是老年人口。到時候，我們的下一代所繳納的養老保險金還能養得起我們嗎?

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文近日在媒體上發表文章稱，目前社保五險基金的投資只有不到2%的名義收益率，既低于國外任何一個實行國債投資的收益率，也低于國外任何一個實行市場化的投資收益率，幾乎是世界上收益率最低的。

　　社保投資體制的被動是導致低收益率的一大成因。鄭秉文指出，社保基金投資體制缺乏完整的配套設計和細節規定，在決策層面長期放任，在基層操作層面處于各顯其能的“放羊”狀態，執行起來困難重重，具有很大的隨意性。一些基層政府為盡量獲取較高收益率，在流動性過剩的大背景下不得不為銀行協議存款而到處奔走，在國債難求的背景下四處拜佛，甚至公事私辦。