要構(gòu)建全覆蓋、保基本、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，須盡快實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，使300多萬(wàn)農(nóng)村老人老有所養(yǎng)。為此，去年我市在15個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，截至今年8月底已有350萬(wàn)人參保，成效顯著。

　　覆蓋廣

　　已有350萬(wàn)人參保

　　去年7月1日起，我市開(kāi)始推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把包括全體農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)年滿60歲以上沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休待遇人員在內(nèi)的2400萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。

　　去年7月至今，大渡口、南岸、萬(wàn)州、黔江、合川、南川、永川、潼南、墊江、武隆、九龍坡、梁平、北碚、酉陽(yáng)和巫山15個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣，已陸續(xù)開(kāi)始受理參保申請(qǐng)，試點(diǎn)面達(dá)到38%。截至今年8月底，15個(gè)首批試點(diǎn)區(qū)縣共有350萬(wàn)人參保，其中中青年222萬(wàn)，老年人128萬(wàn)。

　　“今年10月1日起，我們要將三峽庫(kù)區(qū)和主城區(qū)還沒(méi)有試點(diǎn)的15個(gè)區(qū)縣納入試點(diǎn)范圍，即涪陵、渝中、江北、沙坪壩、渝北、巴南、長(zhǎng)壽、江津、豐都、忠縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫溪和石柱。”市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年新納入試點(diǎn)的區(qū)縣涉及農(nóng)村戶籍人數(shù)981萬(wàn)，截至9月10日，已有282萬(wàn)人申報(bào)參保，其中中青年177萬(wàn)，老年人105萬(wàn)。

　　據(jù)悉，明年底前，剩下的10個(gè)區(qū)縣也將納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使農(nóng)民參保率達(dá)80%以上，確保全市農(nóng)村所有60歲以上老人每月領(lǐng)到不少于80元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　優(yōu)惠多

　　普通參保者也有補(bǔ)貼

　　以往政府補(bǔ)貼都是針對(duì)特殊人群，而我市去年開(kāi)始推行的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)貼范圍大幅擴(kuò)大，將普通參保人員也納入其中，對(duì)參保繳費(fèi)人員統(tǒng)一按每人每年30元給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　其中，對(duì)年滿16歲、不滿60歲的參保人員，在個(gè)人繳費(fèi)基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元，記入其個(gè)人賬戶;對(duì)年滿60歲以上，且自愿選擇一次性躉繳的人員，按一次性繳費(fèi)年限，每人每年給予30元補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼將直接存入?yún)⒈Ｈ说膫�(gè)人賬戶，而非用于減免繳費(fèi)，補(bǔ)貼涉及400多萬(wàn)符合條件的普通參保人員，目的在于提高個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　在享受基本補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，四類人還可享受特殊待遇：領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的獨(dú)生子女父母，每月增發(fā)10元養(yǎng)老金;年滿70周歲以上高齡老人，每月增發(fā)10元養(yǎng)老金;領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡的，將發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為12個(gè)月本人死亡時(shí)上月基本養(yǎng)老金。同時(shí)，對(duì)一、二級(jí)重度殘疾參保人員，其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)100元的保險(xiǎn)費(fèi)，政府將再給予40元補(bǔ)助。

　　保障全

　　超60歲不繳費(fèi)可領(lǐng)錢(qián)

　　我市去年開(kāi)始推行的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，年滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民，本人不繳費(fèi)也可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，比國(guó)家每人每月55元的標(biāo)準(zhǔn)高出25元。

　　以往各類養(yǎng)老保險(xiǎn)政策都須補(bǔ)足一定年限的參保費(fèi)用，而參加我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則可不補(bǔ)繳。但60歲以上老人不繳費(fèi)享受基本養(yǎng)老金也是有條件的，其符合參保條件的子女須按新政策參保繳費(fèi)，已參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也視為已參保繳費(fèi)。

　　繳費(fèi)少

　　超45歲無(wú)最低繳費(fèi)年限

　　參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，45歲以下人員繳費(fèi)年限須達(dá)15年以上，對(duì)45歲~59歲人員，沒(méi)再設(shè)置最低繳費(fèi)年限，只要求按年繳費(fèi)，到60歲方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

　　為鼓勵(lì)多繳多得，對(duì)45歲~59歲人員設(shè)計(jì)了兩種辦法：一是不管繳費(fèi)多少年，年滿60歲就直接領(lǐng)取養(yǎng)老待遇;二是年滿60歲時(shí)，再按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年，這樣能提高其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金待遇。

　　同時(shí)，我市去年開(kāi)始推行的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還在原來(lái)200元、400元、600元、900元4個(gè)繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，增設(shè)一個(gè)100元的最低繳費(fèi)檔。

　　手續(xù)簡(jiǎn)

　　不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能辦理

　　城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)受益人群主要是農(nóng)村居民，居住散、分布廣，為方便群眾就地、就近、就便參保繳費(fèi)，試點(diǎn)區(qū)縣均搭建了“村社受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理、區(qū)縣處理、市級(jí)集中管理”四級(jí)經(jīng)辦管理服務(wù)體系，將具體經(jīng)辦工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社。

　　同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還簡(jiǎn)化了辦事程序，參保者不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只需提供身份證、戶口簿，確定繳費(fèi)檔次，就能辦理參保手續(xù)。

　　本版稿件由記者 陳筱瑩 采寫(xiě)

　　參保個(gè)案

　　賣(mài)豬借錢(qián)也要參保

　　南川區(qū)興隆鎮(zhèn)84歲的陳天余老人現(xiàn)在一個(gè)人生活，6個(gè)子女都在外打工。聽(tīng)說(shuō)可以參加保險(xiǎn)，讓今后生活有保障，他在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)首辦日的早上8時(shí)，就到興隆鎮(zhèn)社保所門(mén)口排隊(duì)了。

　　“娃兒們打工也很辛苦，又都有自己的家要負(fù)擔(dān)，我參保了，他們就沒(méi)那么多負(fù)擔(dān)了。”陳天余說(shuō)，現(xiàn)在他還干得動(dòng)活兒，種苞谷、養(yǎng)豬每年有2000多元的收入養(yǎng)活自己，幾乎沒(méi)有什么積蓄。

　　“但總有做不動(dòng)的那一天，萬(wàn)一娃娃也突然經(jīng)濟(jì)緊張，沒(méi)得錢(qián)給我用了，自己有點(diǎn)收入還是踏實(shí)些。”陳天余說(shuō)，就算現(xiàn)在賣(mài)豬、借錢(qián)，也要參保。

　　養(yǎng)兒防老不如買(mǎi)社保

　　“雖然不繳費(fèi)也可領(lǐng)錢(qián)，但現(xiàn)在有能力就多繳點(diǎn)，以后生活也更放心。”南川區(qū)興隆鎮(zhèn)67歲的梁大生老人養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬，每年都有幾萬(wàn)元收入，比兩個(gè)在外打工的兒女掙得還多。

　　被問(wèn)及為何還要參保，他說(shuō)：“老伴比我小兩歲多，我們老兩口離75歲總共還差200多個(gè)月，如果按最高檔次繳費(fèi)，要繳1.9萬(wàn)余元，但每年就要領(lǐng)4000多元養(yǎng)老金，差不多4年就領(lǐng)回來(lái)了，而且我們的養(yǎng)老問(wèn)題國(guó)家還要一直管，劃得著。”

　　“這筆錢(qián)天晴落雨都在，心里踏實(shí)!”梁大生告訴記者，他在繳費(fèi)8400元后，成為我市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)第一人，隨后他又幫65歲的老伴繳了10500元，讓她也參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，“做農(nóng)活也要擔(dān)心收成問(wèn)題，現(xiàn)在終于放心了。”

　　一提到他和老伴辦理的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，梁大生就樂(lè)呵呵地說(shuō)：“這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)每個(gè)月都會(huì)按時(shí)發(fā)，而且今后還可能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高標(biāo)準(zhǔn)，就像政府給了我們一個(gè)孝順的好兒子，新時(shí)代呀，養(yǎng)兒防老不如買(mǎi)社保。”

　　政策答疑

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)十問(wèn)

　　1哪些人能參保?

　　具有本市戶籍且年滿60周歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休)待遇的人員，年滿16周歲以上、60周歲以下的農(nóng)村居民以及自愿參加的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。

　　2哪些人不能參保?

　　全日制在校學(xué)生及已按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、退休待遇或養(yǎng)老待遇的，不能參加此保險(xiǎn);已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，同一時(shí)段不能再參加此保險(xiǎn)。

　　3如何申報(bào)參加保險(xiǎn)?

　　符合參保條件且自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，持本人身份證和戶口簿，到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)保障服務(wù)所申報(bào)。若因特殊情況無(wú)法本人直接申報(bào)的，也可委托戶籍所在地村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)，持委托人身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件及書(shū)面委托書(shū)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)保障服務(wù)所辦理參保登記手續(xù)。

　　4養(yǎng)老待遇怎樣計(jì)算?

　　基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成：基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月80元，今后將隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)等因素適時(shí)調(diào)整;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金則由本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額(含利息)除以文件規(guī)定計(jì)發(fā)月數(shù)(即139個(gè)月)確定。

　　560歲以上老人繳不繳費(fèi)待遇有無(wú)區(qū)別?

　　有區(qū)別。不繳費(fèi)每月只有80元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。選擇繳費(fèi)，均為一次性躉繳，繳費(fèi)月數(shù)按照他(她)距離75周歲差多少個(gè)月來(lái)進(jìn)行計(jì)算，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有40元、60元、90元三個(gè)檔次。

　　一次性躉繳后，就可在享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元的同時(shí)，根據(jù)一次性躉繳的情況享受個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

　　6到哪里領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?

　　基本養(yǎng)老金由居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行代發(fā)，一般應(yīng)在每月25日前，把當(dāng)月養(yǎng)老金打到個(gè)人養(yǎng)老金存折(卡)。領(lǐng)保人可憑銀行存折(卡)，每月底到就近銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

　　7領(lǐng)保人死亡后可享受什么待遇?

　　領(lǐng)保人員死亡后，從死亡的次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金，其親屬或利益相關(guān)人應(yīng)在30日內(nèi)將有效死亡證明提交給參保地社會(huì)保障服務(wù)所，并按規(guī)定領(lǐng)取一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月。

　　8領(lǐng)保人員死亡后，個(gè)人賬戶有余額怎么辦?

　　居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定將該死亡人員個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息余額(扣除政府補(bǔ)貼部分)退給指定受益人或法定繼承人。同時(shí)，從死亡次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　9青年、中年參保者在未領(lǐng)養(yǎng)老金之前死亡，其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)怎么處理?

　　居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定將該死亡人員的個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息(扣除政府補(bǔ)貼部分)一次性退還給指定受益人或法定繼承人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　10已在其他省市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或已參加其他種類養(yǎng)老保險(xiǎn)，是否還可申報(bào)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?

　　可以申報(bào)。對(duì)于各種、各地養(yǎng)老保險(xiǎn)如何進(jìn)行銜接，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在研究，初步原則是以個(gè)人賬戶為核心辦理轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在，參保者須注意的是，為便于以后合并計(jì)算，在同一時(shí)段內(nèi)，不要重復(fù)參保。