我國2億受職業病之苦
“我國已進入職業病高發期和矛盾凸顯期,防治工作十分嚴峻和緊迫。” 衛生部日前在湖南長沙召開全國職業病防治工作座談會,以積極應對職業病挑戰。 衛生部部長陳竺透露,他掌握的情況是,全國30多個行業不同程度遭受職業病危害,估計有2億勞動者在從事勞動過程中不同程度遭受職業病危害。
陳竺介紹,近幾年來,中央財政先后投入6個多億,用于加強化學中毒、核輻射醫療救治基地建設,建立重點職業病監測哨點,在預算的縣醫院建設項目中,專門配備了400毫安以上的X線機,提高職業病診斷、職業健康檢查能力。
目前,全國共有職業健康檢查機構2259家,較去年增加了446家,有職業病診斷機構489家,較去年增加了73家,形成了較完善的職業病防治法規標準體系。
不容樂觀的是,我國的職業病也進入了高發期和矛盾凸顯期,以2009年為例,全國報告職業病病例數較上一年增加了31.9%.新中國成立至2009年底,全國已累計報告職業病72萬多例,其中塵肺病65萬多例。
“據專家估計,實際發病情況可能要遠遠高于報告數字。”陳竺說。
他分析,更大的隱憂在于,長期以來用人單位職業病防治主體責任不落實,相當一部分用人單位特別是中小企業職業病防治措施不落實,新的職業病例甚至群體性職業病事件不斷發生。二是職業病防治監管不到位,監管責任不落實,多部門齊抓共管的局面沒有形成,對違法行為懲處、糾正不力,職業病防治法規定的各項法律措施沒有得到落實。三是職業病防治管理和服務能力與防治工作任務嚴重不相適應。
目前一些省份一半以上的縣還沒有承擔職業健康檢查的機構,全國還有60多個地市沒有職業病診斷機構,甚至在個別省全省范圍內只有1家職業病診斷機構。
此前不久,衛生部組織了一次粉塵與高毒物品危害治理專項行動,在行動中發現,一個醫療衛生資源比較充足、職業病防治工作做得不錯的省,企業也要等候3個月才能安排上職業健康檢查。
“這樣的情況一定要盡快改變”,陳竺要求,“要堅持把勞動者切身利益放在第一位,解決眾多農民工面臨職業病危害的問題,健全職業病預防服務網絡。”
陳竺介紹,衛生部門將會同有關部門加強職業病防治的調查研究,擬訂法規,制定發布標準,提出職業病防治規劃建議,并建立健全多部門聯席會商工作機制,另一方面將做好職業健康檢查、職業病的診斷、治療、康復等具體實施工作,為上游用人單位工作場所職業衛生安全監管和下游職業病工傷認定提供技術支撐。
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