四川打擊欠薪事件三部曲
2010年11月24日,四川省勞動保障廳、公安廳、住房建設廳、國資委、總工會聯合發文,決定從2010年11月25日至2011年1月25日,在全省組織開展農民工工資支付情況專項檢查。重點加強四方面檢查:一是用人單位按照工資支付有關規定及最低工資規定支付農民工工資的情況;二是企業經營者拖欠工資后逃匿的情況;三是用人單位與農民工簽訂合同的情況;四是農民工參加工傷保險等其他權益維護情況。
同時,要求各地特別重視災后重建、高速公路、鐵路、水電以及因水電建設導致城鎮搬遷等新建項目涉及的農民工工資拖欠問題,及時加以解決,切實維護勞動關系和諧穩定,有效預防因工資拖欠引發的群體性或者其他惡性事件。
收到工程款優先付工資
同時,為進一步落實農民工工資支付責任,各地要按照“誰承包、誰負責”的原則,督促企業認真履行農民工工資支付責任?偝邪髽I對所承包工程的農民工工資支付負總責,企業的法定代表人為直接責任人。企業不得以工程款拖欠為由拖欠農民工工資,企業追回的拖欠工程款應當優先支付被拖欠的農民工工資。各企業負責人負責抓好企業農民工工資支付工作,要成立專門機構,安排專人負責,立即對所承建工程項目的工程款和農民工工資支付以及勞務分包等情況逐一詳細檢查摸底,準確掌握農民工工資發放情況,全力做好農民工工資的支付工作。各企業要制定突發事件應急預案,落實應急資金,指定專人負責接待處理工資拖欠的投訴、上訪事件,及時妥善解決拖欠的工資,防止矛盾激化和事態擴大。
拖欠克扣加大處罰
通知要求各地要結合工程建設領域突出問題專項治理工作,進一步加強對建筑市場的監管,加大對拖欠農民工工資行為的處罰力度。對無故拖欠、克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的企業或因未及時妥善解決處理造成群體性上訪事件的企業,除將其記入不良行為記錄外,還要視其情節輕重給予暫停投標資格、限期停業整頓、降低或吊銷資質等處罰,并向社會公開曝光。各地在2011年2月20日前將“兩節”期間發生的拖欠典型案例上報住房城鄉建設廳建管處。
全面排查消除隱患
通知要求各地要認真按照人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳等5部門《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》精神,并結合工程建設領域突出問題專項治理工作相關要求,對本地在建項目農民工工資支付情況進行一次全面排查,特別是對災后重建項目和擴大內需建設項目的農民工工資支付情況進行重點檢查,檢查建設單位是否按合同約定足額撥付工程款,施工單位是否按合同或者約定足額支付農民工工資,建設項目是否存在違法分包、轉包以及惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。對發現存在拖欠農民工工資的,要督促企業立即補發,堅持徹底消除欠薪隱患。
務求全省各地全面落實建設領域預防和解決拖欠農民工工資的各項管理制度,切實維護農民工的合法權益和社會穩定,保障建筑業持續健康發展,確保建筑業企業農民工在“元旦”、“春節”期間能夠足額領到工資。
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