28日，長春市朝陽區總工會副主席廖茂群告訴記者，以往，面對部分企業增長緩慢的工資，勞動部門也無可奈何。工資分配本應是“市場調節、 企業自主、職工參與和政府監控”，而現實中“市場調節、企業自主”有余，“職工參與、政府監控”不足。 對于工資分配，職工不敢參與，政府監控指導僅限于發布最低工資標準和工資指導線，缺乏制約剛性。到最后 ，漲不漲工資全憑老板一人說了算。

　　接著他說，對于工資違法現象，有限的行政資源顯得杯水車薪，工資集體協商有效的彌補了政府監控的不足。 工資集體協商制度可以搭起公平對話的平臺，讓職工和老板坐到一起談工資，增強職工在勞工領域的話語權， 破解職工“漲工資難”的問題。

　　走在維權第一線

　　2010年初，朝陽區總工會組織街道、開發區工會、工會聯合會和社區工會干部，利用兩個月時間下企業調 查研究，分不同行業對廣大職工的工資、福利待遇等情況進行詳細統計和匯總分析。并充分發揮職業化工會主 席的作用，逐步改變經營者的抵觸情緒，使絕大多數經營者理解和接受工資集體協商的理念，95%以上的小企業 同意參與區域性工資集體協商談判活動。

　　廖茂群介紹說，朝陽區總全面細致深入地調查研究，了解掌握企業經營狀況、職業工資、保險福利待遇等方面 具體情況，登記造冊后進行系統分析。制訂了工資集體協商和區域集體合同草案，依法為職工爭取更多合法利 益。將擬定的集體合同草案返回所有企業經營者、企業工會和職工代表手中，二次征求意見后定稿。并且嚴格 按照上級相關文件和規范程序選定企業方和職工方集體協商代表，由區總工會直接進行指導培訓。

　　提高職工工資和福利待遇

　　“我們力爭通過協商談判，達到普遍提高職工工資和其它福利待遇的目的。”他解釋道。

　　“區總工會統一制定了集體合同樣本，將工資和女工專項合同納入到綜合合同中，改變了往年合同內容‘長而 空、多而亂’的現象。如‘勞動報酬’一章中，對一線職工最低工資標準設定，我們要求必須高于當前本轄區 行業工資水平線，非一線職工最低工資標準不得低于市政府規定的820元/月，同時對一線人員工資、各類獎金 、津貼、補貼;小時工資標準、加班工資、節假日工資等都做了詳細說明，一線職工工資漲幅不得低于5%.”

　　廖茂群表示，協商談判與制度建設要并舉。朝陽區在今年的工資集體協商談判活動中，始終堅持向企業經營者 和職工灌輸以人為本的管理理念，提高經營者對職工參與企業民主管理的認知程度。在協商談判中，把建立完 善經常性的工資協商談判制度、集體合同制度、職代會制度和職工代表巡視檢查制度等，貫穿于協商工作的全 過程，并落實在區域集體合同條款中。這些制度還要在區域職工代表大會上審議通過，保證每年工資集體協商 工作的順利開展。從目前情況看，企業經營者中的絕大多數人已經認可和接受了工資集體協商制度。

　　全面推進工資集體協商

　　“一年來，朝陽區有效遏制了企業拖欠職工工資、不按規定支付加班工資等現象，促進了最低工資標準的貫徹 和執行。工資集體協商像一縷和煦的陽光，照在了每名職工的身上，讓廣大職工時時處處感受到了惠及自身的 改革發展成果。”

　　廖茂群對推行工資集體協商工作深有感慨。他表示，通過勞資雙方代表“零距離”交流溝通，職工工資和福利 待遇都有了一定的提高，進一步鞏固和完善了工會維權機制和制度建設，提升了工會在企業和職工中的影響力與形象，更加顯現了職業工會主席的作用。同時，用制度建設推動和加快了“和諧企業”建設速度。

　　據不完全統計，全區職工工資收入總數增加114萬元，平均工資漲幅8.55%，消滅了非一線職工工資低于市政府 最低工資標準820元/月的現象。女職工特殊權益保護規定全面落實，職工休息休假規定正式寫入集體合同。企 業方協商代表普遍同意在有條件和職工同意的情況下，為一線職工繳納社會保險，區域性集體合同覆蓋率達到100%。