28日，長(zhǎng)春市朝陽區(qū)總工會(huì)副主席廖茂群告訴記者，以往，面對(duì)部分企業(yè)增長(zhǎng)緩慢的工資，勞動(dòng)部門也無可奈何。工資分配本應(yīng)是“市場(chǎng)調(diào)節(jié)、 企業(yè)自主、職工參與和政府監(jiān)控”，而現(xiàn)實(shí)中“市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)自主”有余，“職工參與、政府監(jiān)控”不足。 對(duì)于工資分配，職工不敢參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)僅限于發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線，缺乏制約剛性。到最后 ，漲不漲工資全憑老板一人說了算。

　　接著他說，對(duì)于工資違法現(xiàn)象，有限的行政資源顯得杯水車薪，工資集體協(xié)商有效的彌補(bǔ)了政府監(jiān)控的不足。 工資集體協(xié)商制度可以搭起公平對(duì)話的平臺(tái)，讓職工和老板坐到一起談工資，增強(qiáng)職工在勞工領(lǐng)域的話語權(quán)， 破解職工“漲工資難”的問題。

　　走在維權(quán)第一線

　　2010年初，朝陽區(qū)總工會(huì)組織街道、開發(fā)區(qū)工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)和社區(qū)工會(huì)干部，利用兩個(gè)月時(shí)間下企業(yè)調(diào) 查研究，分不同行業(yè)對(duì)廣大職工的工資、福利待遇等情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和匯總分析。并充分發(fā)揮職業(yè)化工會(huì)主 席的作用，逐步改變經(jīng)營(yíng)者的抵觸情緒，使絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者理解和接受工資集體協(xié)商的理念，95%以上的小企業(yè) 同意參與區(qū)域性工資集體協(xié)商談判活動(dòng)。

　　廖茂群介紹說，朝陽區(qū)總?cè)�面�?xì)致深入地調(diào)查研究，了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、職業(yè)工資、保險(xiǎn)福利待遇等方面 具體情況，登記造冊(cè)后進(jìn)行系統(tǒng)分析。制訂了工資集體協(xié)商和區(qū)域集體合同草案，依法為職工爭(zhēng)取更多合法利 益。將擬定的集體合同草案返回所有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)工會(huì)和職工代表手中，二次征求意見后定稿。并且嚴(yán)格 按照上級(jí)相關(guān)文件和規(guī)范程序選定企業(yè)方和職工方集體協(xié)商代表，由區(qū)總工會(huì)直接進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　提高職工工資和福利待遇

　　“我們力爭(zhēng)通過協(xié)商談判，達(dá)到普遍提高職工工資和其它福利待遇的目的。”他解釋道。

　　“區(qū)總工會(huì)統(tǒng)一制定了集體合同樣本，將工資和女工專項(xiàng)合同納入到綜合合同中，改變了往年合同內(nèi)容‘長(zhǎng)而 空、多而亂’的現(xiàn)象。如‘勞動(dòng)報(bào)酬’一章中，對(duì)一線職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，我們要求必須高于當(dāng)前本轄區(qū) 行業(yè)工資水平線，非一線職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于市政府規(guī)定的820元/月，同時(shí)對(duì)一線人員工資、各類獎(jiǎng)金 、津貼、補(bǔ)貼;小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)、加班工資、節(jié)假日工資等都做了詳細(xì)說明，一線職工工資漲幅不得低于5%.”

　　廖茂群表示，協(xié)商談判與制度建設(shè)要并舉。朝陽區(qū)在今年的工資集體協(xié)商談判活動(dòng)中，始終堅(jiān)持向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者 和職工灌輸以人為本的管理理念，提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)職工參與企業(yè)民主管理的認(rèn)知程度。在協(xié)商談判中，把建立完 善經(jīng)常性的工資協(xié)商談判制度、集體合同制度、職代會(huì)制度和職工代表巡視檢查制度等，貫穿于協(xié)商工作的全 過程，并落實(shí)在區(qū)域集體合同條款中。這些制度還要在區(qū)域職工代表大會(huì)上審議通過，保證每年工資集體協(xié)商 工作的順利開展。從目前情況看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中的絕大多數(shù)人已經(jīng)認(rèn)可和接受了工資集體協(xié)商制度。

　　全面推進(jìn)工資集體協(xié)商

　　“一年來，朝陽區(qū)有效遏制了企業(yè)拖欠職工工資、不按規(guī)定支付加班工資等現(xiàn)象，促進(jìn)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的貫徹 和執(zhí)行。工資集體協(xié)商像一縷和煦的陽光，照在了每名職工的身上，讓廣大職工時(shí)時(shí)處處感受到了惠及自身的 改革發(fā)展成果。”

　　廖茂群對(duì)推行工資集體協(xié)商工作深有感慨。他表示，通過勞資雙方代表“零距離”交流溝通，職工工資和福利 待遇都有了一定的提高，進(jìn)一步鞏固和完善了工會(huì)維權(quán)機(jī)制和制度建設(shè)，提升了工會(huì)在企業(yè)和職工中的影響力與形象，更加顯現(xiàn)了職業(yè)工會(huì)主席的作用。同時(shí)，用制度建設(shè)推動(dòng)和加快了“和諧企業(yè)”建設(shè)速度。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)職工工資收入總數(shù)增加114萬元，平均工資漲幅8.55%，消滅了非一線職工工資低于市政府 最低工資標(biāo)準(zhǔn)820元/月的現(xiàn)象。女職工特殊權(quán)益保護(hù)規(guī)定全面落實(shí)，職工休息休假規(guī)定正式寫入集體合同。企 業(yè)方協(xié)商代表普遍同意在有條件和職工同意的情況下，為一線職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，區(qū)域性集體合同覆蓋率達(dá)到100%。