2010年4月,十一屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力保障農(nóng)民工權(quán)益工作情況的報(bào)告。會(huì)后,全國人大常委會(huì)辦公廳致函國務(wù)院辦公廳,請研究處理全國人大常委會(huì)的審議意見。人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,就全國人大常委會(huì)的審議意見進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定了分工方案,明確了責(zé)任單位,切實(shí)落實(shí)審議意見,并提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作和解決有關(guān)問題的具體措施。

　　“對列入國務(wù)院立法工作計(jì)劃的工傷保險(xiǎn)條例(修訂)、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定(修訂)、人力資源市場條例等涉及農(nóng)民工問題的行政法規(guī)草案,抓緊論證修改。”這是國務(wù)院辦公廳近日向全國人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)的人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì)審議意見的報(bào)告提出的。

　　報(bào)告介紹,同時(shí)深入開展就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等與農(nóng)民工切身利益相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高農(nóng)民工依法維權(quán)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),各地在農(nóng)民工工作和生活場所建設(shè)法制宣傳櫥窗約98萬個(gè),全國共有專兼職農(nóng)民工法制宣傳員約52萬人。

　　與此同時(shí),國務(wù)院有關(guān)部門全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度,大力推進(jìn)集體合同制度。一是繼續(xù)集中開展了農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”。去年3月至5月,以建筑、餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn),通過大力推廣使用簡易勞動(dòng)合同文本,加大對企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)的監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。二是組織開展小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),計(jì)劃從去年起用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)小企業(yè)與包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同。三是繼續(xù)實(shí)施“彩虹計(jì)劃”,穩(wěn)步推進(jìn)已建工會(huì)的各類企業(yè)基本實(shí)行集體合同制度;對未建工會(huì)的小企業(yè),通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例。

　　為落實(shí)全國人大常委會(huì)的審議意見,國務(wù)院有關(guān)部門強(qiáng)化農(nóng)民工勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和司法保障工作。一是勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)強(qiáng)化基層調(diào)解組織建設(shè),對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的仲裁案件采取簡易程序處理。去年一季度,全國共立案處理涉及農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件5.2萬件,涉及農(nóng)民工7.7萬人,審結(jié)案件涉及金額7.7億元。二是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。去年2月至4月,開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查,共查處違法案件1.3萬件。6月至7月,在全國范圍內(nèi)開展了第四次整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),共查處違法案件9.44萬件,為112萬人補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,為15.87萬人補(bǔ)發(fā)工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2.64億元,督促辦理社會(huì)保險(xiǎn)58.4萬人。三是積極為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務(wù)。目前,各地法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)立法律援助工作站5.7萬多個(gè),去年1月至5月,共辦理10萬多件農(nóng)民工法律援助案件,為11萬余名農(nóng)民工提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。