近年來，為解決大學生的就業難、創業難問題，敦化市人力資源和社會保障局立足部門職能，不僅將職業介紹、技能培訓等補貼政策擴展到高校畢業生，而且組織開發了大學生公益服務、一村一名大學生等基層就業項目，有力促進了高校畢業生的創業就業。

　　一、深入企業開展人才需求調查。為扶持項目建設及促進企業成長，市人社局及時根據新建項目及新成長企業狀況，每年列出市屬規模以上重點企業50戶企業名單，由人才中心會同市就業服務局利用1至2個月時間，了解企業(項目)的基本情況，對各類人才需求、用工需求、培訓需求情況進行專項調研，對企業在用人需求、政策咨詢以及在用人需求中出現的問題提供政策咨詢并提供人才匹配等一條龍服務。截止目前，已累計走訪企業650多次，提供各類服務3000多次。

　　二、搭建人企對接便利服務平臺。2009年，該市人社局在全省率先建立“敦化市創業服務中心”，為各類創業者提供項目推介、項目展示、創業培訓、小額貸款等多種服務。同時整合原人才市場及人力資源市場功能，除每月18日定期舉辦集市型人才招聘會外，還每季度舉辦創業項目推介會、創業宣傳一條街等活動。截止目前，已累計舉辦各類就業洽談會130多場，推介創業項目500個，與會企業1170家，提供崗位3.2萬個，職業介紹成交5000多人。

　　三、建立大學生創業園區及見習基地。為滿足大學生創業需要，本著因地制宜的原則于2009年在中關村銀星電子城建成“大學生創業園區”，為大學生創辦企業提供創業能力培訓、小額擔保貸款、落實扶持政策、組織各類證照代辦等服務，目前已吸納大學生創辦企業104戶，安置就業人員475人。并在16個企事業單位建立大學生見習基地，累計有194名大學生參加見習活動，爭取省財政補助基金74.4萬元。從2009年起，還先后組織開展了特崗教師、“一村一名大學生”、事業編制人員招錄等基層就業項目開發工作，累計安置各類大學生270多人。

　　四、建立完善促進就業的聯動機制。為促進全民創業工作的深入開展，該市每年制定《全民創業暨民營經濟騰飛實施方案》，以市人力資源和社會保障局牽頭的就業聯席會議成員單位相繼建立了小額擔保貸款聯席會議、公益性崗位開發與管理聯席會議、落實就業再就業政策部門聯席會議、失業調控聯席會議等保障制度，有力保障了就業再就業優惠政策的貫徹落實。目前，敦化市已累計為3363人發放小額擔保貸款1.1億元，其中扶持大學生、轉業軍人400多人成功創業;組織轉業軍人訂單式勞務輸出630多人，塑造了“北京保安”、“大連焊工”等勞務品牌。(敦化市就業局 董延平)