農民工何時才能在城市有個家?
高昂的房價令很多中等偏上的高級白領望而卻步,他們買房的決定都很難做出,何況是到處漂泊打散零工的農民工呢?每一個外來務工者都想在經濟發達地區安個家,可是要想有個家,談何容易呢? “十二五”規劃綱要草案提出,要把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民作為推進城鎮化的重要任務。但目前,我國以農民工為主體的大量農業轉移人口現狀是“奉獻在城市,養老回農村;平時在城市,過年回農村”,流動性強,難以享受城市待遇,嚴重影響了城市化進程。3月9日,正在參加全國政協十一屆四次會議的全國政協委員、省人大常委會副主任、省總工會主席馬蘭翠將一份《促進解決農民工進城安居問題切實推進城鎮化進程的提案》提交大會,建議國家出臺具體政策,讓農民工在城市居有其屋。
“住房難,影響著農民工往城市搬遷的意愿。”馬蘭翠委員說,去年,省總工會就農民工城鎮化問題組織了一項調研,涉及11個設區市,500多家企業,一萬多名農民工。從調研情況看,住房難已成為阻礙農民工城市化的突出問題,也成為許多農民工不愿向城鎮遷移戶籍的重要原因。
“其實,農民工的住房問題,完全可以通過公共租賃住房來解決。”馬蘭翠提出,國家可通過公共租賃住房優先解決部分優秀農民工在城鎮的住房問題。同時,對外來務工人員申請公共租賃住房,盡快制定操作性強的政策,重點解決長期在城鎮就業的農民工特別是夫妻及子女長期在同城就業的農民工家庭住房問題。政府應當加大對公租房土地、資金的支持力度,引導企業和社會資金參與公租房建設,以擴大公租房來源。
“目前,業余文化生活貧乏、枯燥,也成為農民工在城市生活中面臨的一個突出問題。”對此,馬蘭翠還建議加大對公共文化設施建設的投入,特別抓好鄉鎮、街道、社區以及其他農民工較為集中區域的文化場所建設,豐富適宜農民工參與的文體娛樂活動;另一方面,推動文化資源共享,讓農民工在城市文化資源上得到“同城待遇”。
在提交有關農民工進城安居的提案的同時,馬蘭翠還一并提交了《關于從一線職工勞模和農民勞模中招錄公務員的提案》。
在她看來,當前報考公務員的主要群體是大學畢業生,相比較而言,多數一線職工、農民勞模的學歷確實低一點,但他們的能力并不低,特別是在工作實踐這個大考場上,他們各有所長、經驗豐富,已經顯示出突出的才能,這是從其他渠道招錄的公務員在短期內難以具備的優勢條件。同時,把一線職工、農民勞模選拔到公務員隊伍中來,不僅有利于進一步拓寬勞模的職業發展空間,也有利于在廣大勞動者中形成鮮明的導向,形成崇尚先進、爭當勞模的濃厚氛圍。
就如何穩步讓有意愿的工人、農民勞模進入公務員隊伍,馬蘭翠認為有關方面還需積極為他們創造條件。比如,可以對具備一定條件的全國勞模免試錄用為公務員,特別是對有特殊技能、作出了特殊貢獻的全國勞模,可以進一步放寬條件。
對其他各級勞模,馬蘭翠建議可采取確定招錄名額、放寬報名條件、專設考試內容的辦法考錄公務員。比如,公務員主管部門在每年的常規性的招錄公務員名額中,拿出適當比例專門面向一線職工和農民中的勞模;報名條件上,可考慮允許40歲以下省級及以上勞模參加;在考試內容上,可根據《公務員法》第二十八條規定,專門設置考試內容,從中擇優錄用。
據了解,在本次全國政協會議上,馬蘭翠還提交了《關于規范勞務派遣用工維護職工合法權益的提案》和《關于解決代課教師待遇的提案》。
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