農(nóng)民工何時才能在城市有個家?
高昂的房價令很多中等偏上的高級白領望而卻步,他們買房的決定都很難做出,何況是到處漂泊打散零工的農(nóng)民工呢?每一個外來務工者都想在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)安個家,可是要想有個家,談何容易呢? “十二五”規(guī)劃綱要草案提出,要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。但目前,我國以農(nóng)民工為主體的大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口現(xiàn)狀是“奉獻在城市,養(yǎng)老回農(nóng)村;平時在城市,過年回農(nóng)村”,流動性強,難以享受城市待遇,嚴重影響了城市化進程。3月9日,正在參加全國政協(xié)十一屆四次會議的全國政協(xié)委員、省人大常委會副主任、省總工會主席馬蘭翠將一份《促進解決農(nóng)民工進城安居問題切實推進城鎮(zhèn)化進程的提案》提交大會,建議國家出臺具體政策,讓農(nóng)民工在城市居有其屋。
“住房難,影響著農(nóng)民工往城市搬遷的意愿。”馬蘭翠委員說,去年,省總工會就農(nóng)民工城鎮(zhèn)化問題組織了一項調(diào)研,涉及11個設區(qū)市,500多家企業(yè),一萬多名農(nóng)民工。從調(diào)研情況看,住房難已成為阻礙農(nóng)民工城市化的突出問題,也成為許多農(nóng)民工不愿向城鎮(zhèn)遷移戶籍的重要原因。
“其實,農(nóng)民工的住房問題,完全可以通過公共租賃住房來解決。”馬蘭翠提出,國家可通過公共租賃住房優(yōu)先解決部分優(yōu)秀農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的住房問題。同時,對外來務工人員申請公共租賃住房,盡快制定操作性強的政策,重點解決長期在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工特別是夫妻及子女長期在同城就業(yè)的農(nóng)民工家庭住房問題。政府應當加大對公租房土地、資金的支持力度,引導企業(yè)和社會資金參與公租房建設,以擴大公租房來源。
“目前,業(yè)余文化生活貧乏、枯燥,也成為農(nóng)民工在城市生活中面臨的一個突出問題。”對此,馬蘭翠還建議加大對公共文化設施建設的投入,特別抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及其他農(nóng)民工較為集中區(qū)域的文化場所建設,豐富適宜農(nóng)民工參與的文體娛樂活動;另一方面,推動文化資源共享,讓農(nóng)民工在城市文化資源上得到“同城待遇”。
在提交有關農(nóng)民工進城安居的提案的同時,馬蘭翠還一并提交了《關于從一線職工勞模和農(nóng)民勞模中招錄公務員的提案》。
在她看來,當前報考公務員的主要群體是大學畢業(yè)生,相比較而言,多數(shù)一線職工、農(nóng)民勞模的學歷確實低一點,但他們的能力并不低,特別是在工作實踐這個大考場上,他們各有所長、經(jīng)驗豐富,已經(jīng)顯示出突出的才能,這是從其他渠道招錄的公務員在短期內(nèi)難以具備的優(yōu)勢條件。同時,把一線職工、農(nóng)民勞模選拔到公務員隊伍中來,不僅有利于進一步拓寬勞模的職業(yè)發(fā)展空間,也有利于在廣大勞動者中形成鮮明的導向,形成崇尚先進、爭當勞模的濃厚氛圍。
就如何穩(wěn)步讓有意愿的工人、農(nóng)民勞模進入公務員隊伍,馬蘭翠認為有關方面還需積極為他們創(chuàng)造條件。比如,可以對具備一定條件的全國勞模免試錄用為公務員,特別是對有特殊技能、作出了特殊貢獻的全國勞模,可以進一步放寬條件。
對其他各級勞模,馬蘭翠建議可采取確定招錄名額、放寬報名條件、專設考試內(nèi)容的辦法考錄公務員。比如,公務員主管部門在每年的常規(guī)性的招錄公務員名額中,拿出適當比例專門面向一線職工和農(nóng)民中的勞模;報名條件上,可考慮允許40歲以下省級及以上勞模參加;在考試內(nèi)容上,可根據(jù)《公務員法》第二十八條規(guī)定,專門設置考試內(nèi)容,從中擇優(yōu)錄用。
據(jù)了解,在本次全國政協(xié)會議上,馬蘭翠還提交了《關于規(guī)范勞務派遣用工維護職工合法權(quán)益的提案》和《關于解決代課教師待遇的提案》。
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