政府應(yīng)解決新生代民工的合理訴求
目前中國新生代農(nóng)民工融入城市仍面臨“三難”,即缺乏技能穩(wěn)定就業(yè)難、改善住宿難和落戶難。幫助其解決“三難”問題,積極回應(yīng)新生代農(nóng)民工的合理新訴求,是各級政府和社會面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。
中國人力資源和社會保障部副部長楊志明說,與老一代農(nóng)民工背著編織袋進城務(wù)工不同,新生代農(nóng)民工拖著拉桿箱進城,他們的權(quán)益訴求也在發(fā)生明顯變化,這突出表現(xiàn)在,由以往進城掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展向進城謀職并融入城市生活轉(zhuǎn)變;由工資支付保障向要求提高薪資待遇并完善社會保障轉(zhuǎn)變。
楊志明介紹,據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測分析,多半新生代農(nóng)民工基本不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),接近一半人有在城市定居的打算,新生代農(nóng)民工脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并向城市流動已成一種趨勢。與此同時,由于缺乏專業(yè)培訓(xùn),大量新生代農(nóng)民工缺乏一技之長,外出打工就業(yè)比較困難,仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端且流動性較大。
同時,不少專家指出,目前中國新生代農(nóng)民工在城市生活最大的難題之一便是尋找一個穩(wěn)定的住處:商品房是他們中多數(shù)人難以問津的奢侈品;經(jīng)濟適用房解決城市居民住房難的定位亦將其排斥在外;而廉租房地理位置偏僻,保障范圍小,供不應(yīng)求……
楊志明說,為解決技能缺乏就業(yè)難穩(wěn)定的問題,各級政府將加快建立統(tǒng)一的人力資源市場,加強農(nóng)民工培訓(xùn)體系化建設(shè)。同時,繼續(xù)加強農(nóng)民工輸出地與輸入地勞務(wù)對接,努力緩解“招工難”與“就業(yè)難”并存的突出問題。在繼續(xù)擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)上,促進更多的農(nóng)民工實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
為解決住房難,各級政府會以推動農(nóng)民工納入住房保障范圍為重點,積極改善農(nóng)民工居住條件。逐步將在城市有穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的農(nóng)民工納入住房保障體系,將低收入住房困難農(nóng)民工納入廉租房范圍,將中低收入住房困難的農(nóng)民工納入公共租賃房范圍,同時鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)民工公寓。
為解決落戶難,各級政府將以放寬中小城市落戶為重點,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。積極落實放寬中小城市農(nóng)民工落戶條件,促進符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。對農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶過程中涉及的住房、土地承包以及宅基地等問題要進行深入研究,完善配套政策。