江西省衛生廳七項計劃

　　一、派出專門的醫務人員對當地村民進行全面體檢，對每位塵肺病人制定規范的個性化的治療方案。

　　二、免費為當地提供洗肺設備，就近開展洗肺手術。

　　三、計劃把塵肺病人常用藥納入基本用藥目錄。

　　四、進一步加強對縣鄉兩級醫療機構房屋和設備建設的支持力度。

　　五，很多塵肺病人都是在家里治療，而新農合往往都是住院才能報賬，計劃把塵肺病病人都視同為住院，設家庭病房，這樣報銷的比例、費用就可以明顯的得到資助。

　　六、計劃加大人員培訓的力度。

　　七、進一步加強健康教育工作。

　　據修水縣委縣政府提供的資料顯示，“1987年上衫鄉金礦成立，從1994年到2007年，鄉里分五批組織采金人員在江西省職業病醫院進行了檢查。到目前為止，全鄉共查出塵肺病患者498人，患者年齡從40到60歲不等。其中，45歲到55歲的占80%以上，塵肺病家庭占全鄉總戶數的近1/6.1994年至今，已死亡137人。1998年至今上衫鄉已累計賠償504萬元。”

　　9000元賠償杯水車薪

　　塵肺病患者都在附近的山上進行過采礦工作。當時采礦主要是靠鉆機開洞，然后在洞里放炮，產生大量的粉塵。由于當時沒有采取任何防護措施，采礦過程中，每天都要吸入大量的粉塵。從1994年開始，上山采礦的村民陸續被檢測出患上塵肺病，村民們聯合上訴，要求金礦進行賠償。當時，由于金礦倒閉，為這筆賠償費買單的是開辦金礦過程中的實際受益者上衫鄉政府。

　　修水縣人民政府副縣長楊澤旗說：“到目前為止一共賠付504萬元，這筆錢是上衫鄉政府向我們縣政府借的。”修水縣上衫鄉黨委書記盧以忠說：“我們全鄉所真正能夠收到的稅收不到10萬塊錢，鄉財政的財力非常有限。”

　　按當時的賠償協議，塵肺病患者每人獲得了大約9000元的賠償，然而這些錢對塵肺病患者來說只能是杯水車薪。塵肺病是由于長期吸入大量細微粉塵而引起的以肺組織纖維化為主的職業病。染上這個病就完全喪失了勞動能力，在農村也就意味著失去了經濟來源，不僅如此，每年的治療費也是一筆不小的開支。

 

　　患者家庭遭致命打擊

　　這些塵肺病患者年齡大都在四五十歲，是家里的支柱，他們的患病和死亡，給原本就不富裕的家庭帶來致命一擊。

　　記者到村民朱析元家時，他正在打吊針。19歲的兒子看起來也就十一二歲，個頭不高，沒有牙，先天聾啞、智障。朱析元說，自己看病已經欠下不少外債，根本沒錢給兒子治病。

　　村民朱洪吉已經90歲，兩個兒子先后因塵肺病去世。

　　吳學前今年68歲，3個兒子都因塵肺病相繼死亡。孫子和孫女靠老吳上山砍柴賺來的錢撫養、讀書。吳學前的老伴因為3個兒子的死變得精神失常，家里欠款近3萬元。

　　今年58歲的朱銘生，只有40公斤。記者進門時，他正在吸氧，盡管一直享受低保和慢性病補貼，他還是欠了2萬多元的債。朱銘生說：“低保一個月200多塊錢，一天合6塊8毛錢，交電費都不夠。”據了解，吸氧機是他花了3000多元購買的，電費一天需要七八塊錢。朱銘生欠了兩萬多的外債，現在沒有能力還債。朱銘生稱自己買制氧機，要比用衛生所的氧氣瓶便宜不少，但如果停電就危險了。

　　紅星村衛生所醫生朱小金向記者講述了因停電導致塵肺病患者死亡的親身經歷。朱小金說：“那個患者家里有個制氧機，正好那天停電，我的氧氣罐氧氣不多了，我就叫他家里人去醫院拿氧氣，去拿氧氣的人還在路上，病人就死掉了。”

　　補助措施難解決問題

　　采訪中，記者了解到，上衫鄉黨委政府1996年已經將金礦封閉，停止開采;與此同時，對患者及其家庭還給予了一系列的補助措施。比如，把所有確診為塵肺病的患者家庭納入農村低保，每年發放一定的慢性病補貼;患者子女就讀高中、大學，可享受財政補助等。但患者表示，盡管各級政府做了不少努力，可“塵肺致貧、父債子還”的問題無法根本解決。

　　紅星村村民朱小兵說：“我兒子本來可以念書的，但現在沒辦法，看到我們欠賬太多，他說他不念書了，十多歲就到深圳去打工了。我大女兒讀大學，我女兒說，不管欠多少錢，等她從學校出來，她來還。像我家這樣的情況還有很多。”

　　16歲的朱神星的夢想就是考上大學，但是因為父親朱國財患上塵肺病急需錢醫治，去年7月還不到15歲的朱神星輟學打工。但是今年3月，父親朱國財還是因塵肺病辭世。朱神星說：“去南京打工，一個月掙一千兩三百塊錢，也不穩定。除掉飯錢，每個月能往家寄七八百塊錢。”

　　要進行“秋后算賬”式問責

　　3月23日，江西省委書記蘇榮率江西省衛生、人保、農業、民政等有關部門實地考察，現場座談，解決實際問題。實地考察后，有關部門立即召開會議，討論解決方案。座談會圍繞“救治、救助、脫貧、問責”四個方面展開。

　　蘇榮指出，首要是救助，最大限度地減少患者的痛苦，延長其壽命， 努力使他們享受到在江西省可能享受的最好醫療資源。第二，患者的孩子都很爭氣，考出了100多名大學生，一定保證他們實現念大學的愿望，享受到正常公民應得到的受教育的權利。第三就是脫貧，我們要采取特殊政策，支持患者發展經濟，搞好經營，根據需要和可能給予資助，盡可能地增加家庭收入。第四就是問責，對違法采礦的法人業主要追究法律責任，對于黨政領導錯誤決策，決策失誤帶來今天這個后果的，秋后算賬，要按照干部問責的要求，給予黨紀政紀處分，雖然時間已經過去了十年、十五年。