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    勞動爭議案“井噴”的背后——單位用工不規(guī)范現(xiàn)象大量存在
    2011-05-09作者:未知來源:大眾日報(bào)

      90%以上的勞動爭議案件,因勞動者要求維權(quán)引發(fā);90%以上的勞動爭議案件,勞動者的訴求部分或者全部得到法院支持;90%以上的勞動爭議案件,是勞動者在離職以后起訴的。3個90%以上的比例,充分說明單位不規(guī)范用工現(xiàn)象十分普遍。

      5元錢就能打勞動爭議官司;不簽訂勞動合同,或者違法解除勞動合同,需要支付雙倍工資;一年以上不簽訂勞動合同,就視為形成了無固定期限的勞動合同……

      近年來,我國保護(hù)勞動者合法權(quán)益的法律法規(guī)越來越完善,保護(hù)力度越來越大。但是,今年“五一”節(jié)前后,記者與濟(jì)南市歷下區(qū)法院的法官一起,對一些勞動爭議案件進(jìn)行了剖析,發(fā)現(xiàn)對勞動者權(quán)益的保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)。

      年均增幅30%以上

      先看一組數(shù)據(jù):2008年,歷下區(qū)法院共受理勞動爭議案件109件;2009年達(dá)340件;2010年增長到401件。

      記者從省法院獲悉,從2008年以來,全省勞動爭議案件年均增幅30%以上。可以說,勞動爭議案件呈現(xiàn)“井噴”式增長。

      勞動爭議案件為何大幅攀升?歷下區(qū)法院民一庭庭長張海濤介紹說,訴訟費(fèi)低是一個原因。據(jù)他介紹,勞動爭議案件必須先經(jīng)過勞動仲裁。根據(jù)過去的收費(fèi)辦法,仲裁費(fèi)加訴訟費(fèi),一個勞動爭議案件動輒花費(fèi)數(shù)百上千元。2007年4月1日實(shí)施的訴訟收費(fèi)辦法規(guī)定,勞動爭議案件每件收費(fèi)10元。根據(jù)2008年5月1日起實(shí)施的新仲裁法,勞動仲裁不再收取費(fèi)用。也就是說,這些規(guī)定都實(shí)行后,勞動爭議案件先仲裁后起訴,費(fèi)用僅需10元。如果法院適用簡易程序或者調(diào)解減半收費(fèi),5元錢就可以打勞動爭議官司。

      新法律對勞動者撐起了更大的“保護(hù)傘”。據(jù)張海濤介紹,2008年1月1日起實(shí)施的新勞動合同法,對勞動者權(quán)益的保護(hù)可謂“空前”。該法律規(guī)定,勞動者在用人單位干滿一個月后,必須簽訂勞動合同,否則要支付雙倍工資;用人單位和勞動者解除勞動合同,要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,違法解除勞動合同要支付雙倍賠償金;一年以上不簽訂勞動合同,或者連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動合同后,就視為形成無固定期限的勞動合同等等。這些規(guī)定都是過去沒有的。此類依據(jù)新法律提起的勞動爭議訴訟案件,約占到新增勞動爭議案件的一半。

      傳統(tǒng)的勞動爭議案件也在逐步增多,如要求補(bǔ)發(fā)工資、加班費(fèi)、獎金,要求確認(rèn)勞動關(guān)系,要求工傷保險(xiǎn)待遇,要求報(bào)銷醫(yī)療費(fèi),下崗待崗人員要求補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)等等。

      新法律給了勞動者新期待,成本降低為勞動者提供了訴訟便利,但從根本上說,勞動爭議案件數(shù)量大幅度上漲,是因?yàn)橛霉げ灰?guī)范現(xiàn)象的大量存在。

      起訴人幾乎“清一色”

      再看一組數(shù)據(jù):90%以上的勞動爭議案件,因勞動者要求維權(quán)引發(fā);90%以上的勞動爭議案件,勞動者的訴求部分或者全部得到法院支持;90%以上的勞動爭議案件,是勞動者在離職以后起訴的。

      分析這些數(shù)據(jù)可以看出,和其他類型的案件不同,勞動爭議案件基本上是勞動者要求維權(quán)的“一邊倒”案件;勞動爭議案件基本上是因?yàn)橛萌藛挝徊灰?guī)范用工引發(fā)的。

      近日歷下區(qū)法院審結(jié)了一起這樣的勞動爭議案件,用人單位不和勞動者簽訂勞動合同被判敗訴。張春將濟(jì)南某摩托車公司告上法庭。張春說,2007年7月她應(yīng)聘到被告摩托車公司食堂工作,被告為原告辦理了工作證,發(fā)放了工作服并組織原告及單位職工進(jìn)行了體檢。之后,張春按時到被告單位上班,被告每月以銀行代發(fā)工資的形式向原告支付工資,直到2008年11月,被告也沒有和原告簽訂勞動合同。因此,張春要求被告給予賠償。法院經(jīng)審理,判決摩托車公司支付張春工作期間的一倍工資9745元。

      王光和濟(jì)南某餐飲公司的官司,則屬于違法解除勞動合同的典型案例。2001年起,王光到被告餐飲公司工作,合同期限簽至2010年6月30日。2008年7月的一天,被告餐飲公司以王光工作失誤造成損失為由,將其開除。雙方發(fā)生爭議后,勞動仲裁機(jī)構(gòu)裁決餐飲公司支付王光解除勞動合同賠償金15400元。該餐飲公司訴至歷下區(qū)法院,要求判決不支付賠償金。法庭經(jīng)審理認(rèn)為,某餐飲公司聲稱王光工作失誤造成損失,但沒有提供有效的證據(jù)予以支持。因此,用人單位屬于違法解除勞動合同,遂判決某餐飲公司支付賠償金15400元。

      用人單位拖欠工資,也是職工提起訴訟的一個“熱點(diǎn)”。2008年6月,22歲的曹娟到山東某快遞公司工作,干了近兩年,工作很出色。讓她鬧心的是,2010年1月到5月,該快遞公司一直沒有發(fā)工資。經(jīng)勞動仲裁并訴至法院后,被告快遞公司也承認(rèn),有5個月沒有發(fā)工資了。原因在于單位效益不好,無力支付工人工資。經(jīng)法院調(diào)解,最終達(dá)成快遞公司支付給曹娟1萬元的協(xié)議。

      通過大量的審判實(shí)踐,張海濤分析發(fā)現(xiàn),雖然勞動合同法自2008年1月1日起實(shí)施后,對勞動者的保護(hù)力度是空前的,但是,用人單位不規(guī)范用工的現(xiàn)象仍然十分普遍。其中,不簽訂勞動合同,違法解除勞動合同,扣發(fā)工資、獎金、加班費(fèi)等,是勞動爭議案件的主要類型,占案件總數(shù)的比例都比較大。

      懂法,才不會“啞巴吃黃連”

      今年41歲的李東從2002年11月起到濟(jì)南某醫(yī)院工作。2009年6月30日,李東和醫(yī)院協(xié)商辭職。辭職以后,李東提起勞動仲裁,對仲裁結(jié)論不服又提起訴訟。李東認(rèn)為,在醫(yī)院工作的近7年里,沒有節(jié)假日和雙休日,每天工作8小時,因此要求法院判令被告醫(yī)院支付加班費(fèi)4萬多元。法院經(jīng)審理后發(fā)現(xiàn),李東稱常年節(jié)假日加班,卻提供不出任何證據(jù),法院只能依法駁回了李東的訴訟請求。

      審理此案的歷下區(qū)法院民一庭副庭長閆勇介紹說,在類似要求單位支付加班費(fèi)的訴訟中,多數(shù)都是因?yàn)閯趧诱邿o法舉證而敗訴。閆勇說,在審理此類案件的過程中,法官根據(jù)雙方陳述也可以斷定勞動者的確是加班了。但根據(jù)“誰主張誰舉證”的原則,勞動者無法舉證的,權(quán)益就得不到法律的保護(hù)。因此在加班時,勞動者應(yīng)注意保存加班的證據(jù)。當(dāng)然,不可能每次加班都能留下證據(jù),這方面也需要法律法規(guī)的細(xì)化。

      還有的勞動者因?yàn)椴欢畷r效輸了官司,導(dǎo)致自身權(quán)益無法維護(hù)。歷下區(qū)法院民一庭法官張維紅介紹說,勞動爭議必須先申請勞動仲裁,申請仲裁的時效期為一年。除了有正當(dāng)理由外,如果過了一年的時效,仲裁機(jī)構(gòu)就不會裁決保護(hù)勞動者的權(quán)益。仲裁結(jié)論作出后,如果15日內(nèi)不起訴,則仲裁裁決書生效。在司法實(shí)踐中,很多勞動者認(rèn)為“有理走遍天下”,結(jié)果因?yàn)闀r效問題而輸了官司。

      與勞動者經(jīng)常因舉證、時效而“啞巴吃黃連”不同,一些用人單位則很會“運(yùn)用”法律武器,但有些時候用得太偏。今年1月5日,張維紅一審判決了4個同類型的案子。李剛等4人在濟(jì)南某物業(yè)公司工作,因物業(yè)公司不簽訂勞動合同,李剛等4人分別起訴物業(yè)公司,分別要求支付雙倍工資和解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金17550元。法院判決支持4人的主張后,物業(yè)公司毫不猶豫地選擇了上訴,3月22日,濟(jì)南中院維持了一審判決。物業(yè)公司的代表說:每個案子花上10元錢就可以上訴,我們花了40元的代價(jià),將7萬多元的賠償拖延了77天后才支付,完全值得。

      張維紅介紹說,在用人單位提起上訴的案件中,絕大部分都是為了拖延時間。她認(rèn)為,雖然上訴是用人單位的合法權(quán)利,但用人單位如此“運(yùn)用”法律武器,浪費(fèi)了司法資源,增加了爭議雙方的訴累,也改變不了賠償?shù)淖罱K結(jié)果,實(shí)在是不應(yīng)該。

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