西藏首例業(yè)主群體打贏開發(fā)商案例
西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年5月30日,西藏房地產(chǎn)累計開發(fā)土地465.4萬平方米,完成商品房開發(fā)總面積406.6萬平方米,建成商品房31304套。從使用性質(zhì)來看,住房27596套,占88.2%,商業(yè)營業(yè)用房3708套,占11.8%。 完工于2006年的格桑林卡小區(qū)位于拉薩市金珠西路,是一個集藏式別墅、公寓樓為一體的現(xiàn)代化商業(yè)小區(qū),小區(qū)共有800多套住房,現(xiàn)入住戶達400多戶,是西藏目前最大的商業(yè)小區(qū)。
“如果10天內(nèi)不撤,我們將通過法院進行強制執(zhí)行。”西藏最大的商業(yè)住宅小區(qū)格桑林卡小區(qū)業(yè)主委員會主任扎桑9日手持拉薩市中級人民法院的終審判決書前往小區(qū)綜合樓,催促開發(fā)商西藏海特實業(yè)開發(fā)公司撤出違法侵占的小區(qū)綜合樓。這是西藏首例業(yè)主群體打贏開發(fā)商的官司。
業(yè)主委員會主任扎桑說,這里的業(yè)主有來自西藏7地市的藏族人,也有少部分內(nèi)地到拉薩經(jīng)商或辦公司的漢、回族等群眾。開發(fā)商在開盤銷售時指定原物業(yè)公司為小區(qū)物業(yè)公司,這家物業(yè)公司不但服務(wù)差,收費還高,并且經(jīng)常與開發(fā)商串通起來做一些令業(yè)主感到氣憤的事情。 扎桑舉例說,原物業(yè)公司為了自己的利益,從格桑林卡小區(qū)向附近的康桑小區(qū)偷偷輸電賺錢,而這一偷電行為恰好被業(yè)主發(fā)現(xiàn),進行了拍照取證,并向拉薩市電業(yè)局進行了反映,原物業(yè)公司受到了電業(yè)部門的行政處罰。
自格桑林卡小區(qū)業(yè)主委員會成立后,業(yè)主與開發(fā)商和原物業(yè)公司的矛盾不斷升級。為了選擇理想的物業(yè),按照中國物業(yè)管理的相關(guān)法律條例,2009年5月,格桑林卡小區(qū)業(yè)主通過民主合法程序選舉出第二屆業(yè)主委員會,扎桑被選舉為業(yè)主委員會主任。2010年6月,業(yè)主委員會通過向社會公開招標的形式,重新選定了新的物業(yè)公司。業(yè)主委員會副主任托美朗杰說,新的物業(yè)公司進駐之后,不但物業(yè)費有所降低,更主要的是,新物業(yè)公司常安排保安巡邏,小區(qū)安全大大提高。但是,原來的物業(yè)公司不甘心,繼續(xù)占據(jù)了原本應(yīng)該屬于全體業(yè)主的配套三層綜合樓。
托美朗杰說:“我們先后向自治區(qū)建設(shè)廳、自治區(qū)信訪辦、拉薩市房管局等部門反映開發(fā)商侵權(quán)問題,這些部門先后召開會議,都認定三層綜合樓應(yīng)歸格桑林卡全體業(yè)主所有,但原物業(yè)公司就是賴著不走,于是我們就把該物業(yè)公司告上了法庭。”
來自西藏那曲地區(qū)聶榮縣的托美朗杰的漢語文水平不高。為了盡快掌握相關(guān)中文法律法規(guī),以及將自己撰寫的藏文情況反映報告翻譯成漢語,他自掏腰包請出版社翻譯人員進行專業(yè)翻譯,并在《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》中與小區(qū)相關(guān)的法律條文都用紅筆認真做記號. 2010年11月,格桑林卡業(yè)主委員會將開發(fā)商告上了法院,同年11月10日,拉薩堆龍德慶縣人民法院宣判格桑林卡小區(qū)綜合樓的一樓為物業(yè)用房,二樓、三樓為業(yè)主活動中心歸全體業(yè)主所有。 宣判后,開發(fā)商不服法院判決并進行了上訴。2011年2月11日,拉薩市中級人民法院進行了終審判決,駁回上訴,維持原判,案件受理費由開發(fā)商承擔。
由于格桑林卡業(yè)主打贏了西藏首例維權(quán)官司,在拉薩各個小區(qū)中產(chǎn)生了巨大影響,像西城安居院、金珠花園等小區(qū)都跑來取經(jīng)學習。“民主和法律是我們打贏這場官司的最大法寶!”當談起這起近日這場在西藏業(yè)主中產(chǎn)生“地震”效應(yīng)的官司時,扎桑拿著法院的終審判決書自信地說。 扎桑說,西藏的城市社區(qū)建設(shè)起步于2000年,許多方面落后于內(nèi)地,自我管理和維權(quán)都是新興事務(wù),很多事務(wù)我們都不懂,但是,我們善于學習法律,不但民主選舉出了自己的業(yè)主委員會,并且按照中央和西藏自治區(qū)的法律法規(guī),維護了自己的權(quán)益。
西藏自治區(qū)人大法制委員會副主任次仁多吉說,中國的法律體系已經(jīng)形成,西藏自治區(qū)的法律已經(jīng)和內(nèi)地同步,人民完全可以按照法規(guī)維護自身權(quán)益,同時,作為民族區(qū)域自治地方,自西藏自治區(qū)人大常委會成立至今,已制定了279件法規(guī)和帶有法規(guī)性質(zhì)的決議和決定,這些法規(guī)和決議決定,涵蓋了西藏社會、經(jīng)濟、文化、政治等各個方面內(nèi)容,已是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。