互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)+時(shí)代,“員工”社保怎么上?
自由職業(yè)者其實(shí)沒(méi)有固定的勞動(dòng)崗位,沒(méi)有固定的勞動(dòng)關(guān)系。但社保是與勞動(dòng)關(guān)系掛鉤的,通過(guò)工作單位繳納社保的。即使是有針對(duì)自由職業(yè)者或靈活就業(yè)人員的繳納方式,通常也受限于戶(hù)籍的限制,讓很多在大城市打拼的人無(wú)可奈何。那么互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)+時(shí)代,作為這類(lèi)的“員工”社保怎么上?看下文詳解。
第一,在《社會(huì)保險(xiǎn)法》的框架下,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系做出必要分立。隨著技術(shù)變革的進(jìn)步,自由職業(yè)者“就業(yè)靈活性”空間加大,以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為支撐,一個(gè)人可以同時(shí)兼職多個(gè)工作,社會(huì)保險(xiǎn)中“工傷保險(xiǎn)”需以用工為基本前提,每一個(gè)工作需要工傷保險(xiǎn)保護(hù),但并不是每個(gè)工作崗位都與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)應(yīng),將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系分立是保障自由職業(yè)者的法律起點(diǎn)。
第二,針對(duì)自由職業(yè)者,建立社會(huì)保險(xiǎn)一體化結(jié)構(gòu)與工傷保險(xiǎn)的分體化實(shí)施。現(xiàn)行做法是單位需要為員工辦理“五險(xiǎn)”。在靈活就業(yè)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代就業(yè)趨勢(shì)的情況下,社會(huì)保險(xiǎn)的一體化結(jié)構(gòu)有必要分體化實(shí)施,才能在更有效地保護(hù)自由職業(yè)者權(quán)益的同時(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司比較棘手的駕駛員工傷問(wèn)題為例,現(xiàn)實(shí)的困境是《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定只有單位才能繳納工傷保險(xiǎn),員工個(gè)人無(wú)法參加工傷保險(xiǎn)。如果一個(gè)網(wǎng)約車(chē)駕駛員已經(jīng)參加靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),平臺(tái)公司無(wú)法單一地參加工傷保險(xiǎn)。為此,應(yīng)將工傷保險(xiǎn)列入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司的強(qiáng)制險(xiǎn)范圍,只要在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司給付勞務(wù)期間發(fā)生的工傷,都通過(guò)工傷保險(xiǎn)途徑加以解決。
第三,建立基本養(yǎng)老金多層次結(jié)構(gòu)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代就業(yè)靈活性的強(qiáng)化對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》提出了挑戰(zhàn),解決這一問(wèn)題的思路有二:一是沿用現(xiàn)行法律。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式,作為自由職業(yè)者的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從業(yè)者,可以參照靈活就業(yè)人員的做法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是改革基本養(yǎng)老金結(jié)構(gòu),在“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合”的框架下,降低繳費(fèi)費(fèi)率,將社會(huì)統(tǒng)籌作為強(qiáng)制性繳費(fèi)的國(guó)民年金,包括互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司在內(nèi)的組織都需強(qiáng)制參加,作為養(yǎng)老金的第一支柱。完善個(gè)人賬戶(hù),將之作為養(yǎng)老金的第二支柱。通過(guò)這樣的結(jié)構(gòu)性改革,可以在全社會(huì)建立更加公平的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。