離職證明，即勞動法律中的解除或終止勞動合同證明，是用人單位在勞動管理過程中的一種具有法律效力的文書。實(shí)踐中因用人單位拒不出具離職證明導(dǎo)致的爭議很多，本文特從實(shí)務(wù)角度進(jìn)行一些分析，以供讀者參考。

　　一、用人單位必須要出具離職證明嗎?

　　根據(jù)《勞動合同法》第五十條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。《社會保險(xiǎn)法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。所以，為勞動者出具離職證明是用人單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，用人單位必須履行。

　　二、不出具離職證明的法律后果如何?

　　根據(jù)《勞動合同法》第八十九條的規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律之所以如此規(guī)定，主要是為了便于勞動者辦理失業(yè)登記。《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定，失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明，到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。因此，用人單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明是勞動者進(jìn)行失業(yè)登記的必備條件。沒有離職證明，勞動者可能無法享受失業(yè)待遇。

　　三、如果勞動者不辦理離職交接手續(xù)，用人單位能否拒絕開具離職證明?

　　在實(shí)務(wù)中，很多用人單位不出具離職證明是因?yàn)閯趧诱卟慌浜限k理離職交接手續(xù)。但殊不知這樣的做法其實(shí)是違法的，因?yàn)槌鼍唠x職證明是用人單位的法定義務(wù)，勞動者是否交接并非用人單位出具離職證明的前提條件。那么用人單位采用什么樣的辦法是合法的呢?根據(jù)《勞動合同法》第五十條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�在辦結(jié)工作交接時支付。因此，從上述法律規(guī)定看，用人單位在勞動者辦結(jié)工作交接前可以拒付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　四、用人單位不出具離職證明該如何賠償?

　　如用人單位不依據(jù)法律規(guī)定給勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，可能會給勞動者享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，享受自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的優(yōu)惠政策等造成阻礙，損害勞動者的合法權(quán)益。因此，法律規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者因此造成的損害，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　司法實(shí)踐中，用人單位不出具離職證明的賠償案例主要有兩種類型，一是賠償勞動者失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失，二是賠償勞動者因缺乏離職證明未能就業(yè)導(dǎo)致的工資損失。

　　1、失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失

　　《社會保險(xiǎn)法》第八十五條規(guī)定，用人單位拒不出具終止或者解除勞動關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定處理。也就是說，給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。人社部在《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第十九條中規(guī)定，用人單位在終止或者解除勞動合同時拒不向職工出具終止或者解除勞動關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　比如，北京市高級人民法院(2014)高民申字第03099號裁定書中認(rèn)為，因某研社未給周某云出具解除勞動合同的證明，導(dǎo)致其無法辦理失業(yè)登記，不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，故某研社應(yīng)賠償周某云失業(yè)保險(xiǎn)金，一、二審法院依據(jù)《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》確認(rèn)的失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額正確。

　　2、未能就業(yè)的工資損失

　　《勞動合同法》第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。實(shí)務(wù)中，很多用人單位因擔(dān)心招用了與前單位尚未解除終止勞動關(guān)系的勞動者所帶來的連帶責(zé)任，基本上都會要求勞動者在入職時提供離職證明。如果勞動者無法提供該證明，可能就無法被錄用，因此造成就業(yè)方面的損失，這樣的案例很多。

　　比如，淄博市中級人民法院(2015)淄民三終字第496號判決認(rèn)為，本案中，華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司與劉某梅解除勞動合同后未給劉某梅出具解除或者終止勞動合同，劉某梅提交的山東某耐火材料有限公司、淄博某電氣銷售有限公司、淄博某汽車服務(wù)有限公司出具的證明可證實(shí)劉某梅因華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司未為其給出具解除勞動合同證明書而被該三公司拒絕聘用未能就業(yè)，依據(jù)上述法律規(guī)定，華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司應(yīng)對劉某梅因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失22760.00元予以賠償。

　　五、勞動者主張賠償應(yīng)否舉證?

　　法律雖規(guī)定了用人單位有賠償責(zé)任，但根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。也就是說，勞動者應(yīng)當(dāng)舉證證明存在具體損失及損失的金額，并且證明該損失與用人單位不出具離職證明存在因果關(guān)系，否則難以獲得支持。