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    為“資金缺口”而延長退休年齡,是對社保政策的誤讀
    2010-09-15作者:未知來源:未知

      日前有專家提出,因資金缺口擬建議將退休年齡延長至65歲,招致強烈反對。如果從老齡化的角度出發,考慮延長退休年齡的問題,無可厚非。到了某個時候,“滿城飄揚皆白發、全國盡是老疙瘩”,那么讓我們這些老貨擼擼袖子頂上去,沒問題。可是從所謂的“基金缺口”的角度出發考慮這個問題,太財迷了。中國人的平均壽命是71歲,專家的意圖很直白:大家為社保基金一直貢獻到65歲,然后大多數人僅享受6年養老待遇,如此,資金的缺口就彌補了,各位便不再是國家的負擔了。

      實際上,人民從來不是國家的負擔,這個國家也一直是依靠人民的犧牲支撐的,這些待遇優厚、把國家折騰得污七八糟的專家,才是人民最沉重的負擔!

      應該說我國的經濟很有特點,我國不是缺乏生產能力,而是發愁生產出來的大量東西沒人買。不是因為大家已經吃飽了不消費,而是大家都沒有錢消費,而改革以后,更是有錢也不敢消費。官方專家把這種現象命名為“內需不足”,這個命名也算得才華橫溢了。

      因此,促進消費、拉動內需,是我國當初著手搞社會保障的一個重要目的,當時的官方專家認為中國的儲蓄率一直居高不下,是因為人民缺乏保障,不敢花錢,于是提出了社會保障的概念。診斷很準確,對策很積極、意義很重大。

      市場化以后,原來的住房、教育、醫療、養老等全方位的社會主義保障取消了,迫使人民不得不大量攢錢,以應對這些必然性或者偶然性的大額支出,這無疑就是儲蓄率居高不下的主要原因。社會保障的目的就是解決人們這方面的后顧之憂,讓人能夠放心地把收入投入消費,敢花錢,以拉動和支持本國的生產,也拉動就業,從而形成一個良性的經濟循環。

      然而,社會保障資金的籌措渠道是怎樣解決的?各地的辦法基本上都是“以支定收、略有結余”,就是收取在職職工的養老金、醫保金,用來支付退休人員的養老金和生病人員的醫療金。

      這個辦法并不合理,也不符合建設社保的初衷,因為,這只是把國民的主動儲蓄變成了政府的強制儲蓄,而社會保障的目的本來是降低儲蓄率,你就是不強制儲蓄,俺已經是太主動了。

      因此目前的社會保障,國家實際上幾乎沒有任何投入,直到現在,各地政府社保基金仍有大量結余,就是說政府在社保方面不但沒有負擔,而且還賺了不少,上海挪用社保基金案就是因為這些大筆的結余讓某些官員手癢難熬。

      這次,官方專家之所以著急,是因為溫家寶總理的新政讓基金結余急劇減少,在不遠的將來,政府就不能從社保業務賺錢了,將無法依靠基金負擔已參保人員的社會福利,需要用財稅“補貼”。

      這份焦慮是沒有道理的,真正意義上的社會保障,本來就應該是稅收分配的主要渠道之一,政府收稅的目的,不是象封建社會那樣僅僅用來養活官員、用來幸福地腐敗,而是為了進行二次分配,以便讓貨幣流動更充分。

      因此,社會保障是一項由國家財稅負擔的社會福利,而不是任何以賺錢為目的經營,而目前的社會保障,根本就沒有使用稅收,也根本談不上稅收意義上的社會福利,這樣的社會保障,與其說是一項福利,不如說是借助國家的力量,拿走勞動者的勞動,去養活其他非勞動人員,所以繳費基數幾乎總是高于實際收入,而繳費比例也逐年提高,現在的社保繳費已經超過了工資的一半以上。

      如今的社會保障已經變成了社會負擔,它不但不能促進消費,而且迫使人們的收入更加微薄,更加無力消費。

      從保障的效果看,養老尤其是企業養老,早期基本上屬于“吊命”式的,就是給你一點錢,讓人能吃上飯,近幾年,溫家寶在養老方面比較積極,養老金分配幅度比較大,所以不少地方養老金甚至比普通工人的收入還要高一點,應該說保障水平還可以。如果沒有孩子的話,退休職工、以及正常參保的職工基本上不必擔心養老的問題了。

      醫保仍然不能令人滿意,一般情況是小病不保(有起付線,低于某個額度不予報銷),大病保一部分,這剩下的那部分仍然讓人感到不安。住房就別提了,根本沒有保障,好不容易來場“經濟危機”,房價有回落的希望了,各地政府又“積極應對”,讓人七上八下地。

      如此社會保障的結果是,如果有小孩,你仍然需要攢錢,準備他的教育費用、結婚時買房的費用,即使沒有小孩,也需要攢一點錢,應付一下大病小災的。那些房奴就更不用說了,自己哭吧,想攢也沒錢。

      所以這個社會保障仍然有些名不副實,內需依舊萎靡不振。

      原因就在于,有關人員、官方專家對社會保障的認識,仍然停留于“以支定收、略有結余”上,從不認為社會保障是公共財政理所應當的支出項目。于是他一算十年以后會“收不抵支”了,馬上著急起來,要求延長退休年齡。目前說是到65歲,你干脆延長到100歲,政府就一分錢都不用“支出”了,還可以快樂地結余:“一萬億啊一萬億”!

      這些專家確實有些太財迷了,不僅自己財迷,而且代表國家財迷。只要從老百姓那里扣出點錢來,立即死死地抱著數:“一萬億啊一萬億”!一點錢都不舍得分給老百姓,美其名曰“管好用好人民的錢”,管沒管好先不說,至少人民是撈不著使用“人民的錢”了。

      中國人都好面子,這些年確實有些“好”不起了,國際上中國的形象就是“太能賺錢了”,一萬億啊一萬億!活生生把個物欲橫流的美國給賺窮了,其實俺們純的中國人真的沒有這么貪婪。專家們,請努力做到財迷而不外露,注意點形象吧!做為一個中國人,俺是真覺得抬不起頭來了。

      對于“人民”而言,由于社會分工的需要,他們必須借助錢這個工具付出勞動、收獲與分享成果。對于國家而言,錢只是一個數字、一種輔助流通的信用工具。對于腐敗分子而言,這些不肯分配的錢,就是肥沃的土壤。

      人民不是不喜歡消費,只是缺乏保障、缺乏安全感,不敢消費。我國也不是沒有內需,只是人民的錢老是到不了人民手里,這內需實在是缺乏表達的道具啊!

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