達(dá)到法定退休年齡勞動(dòng)合同即終止
[案例介紹]
孫某,女,1951年生,北京某環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心工人。1997年11月,孫某與環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心建立勞動(dòng)關(guān)系,任保潔員,一直工作至2009年底。2008年1月,雙方訂立了《用工協(xié)議》,用工期限至同年底屆滿。2009年,雙方未再訂立書面協(xié)議,但孫某仍在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心工作至年底。2010年,孫某訴至法院,要求用人單位支付2009年未訂立勞動(dòng)合同的雙倍工資差額及25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。法院認(rèn)為孫某自2001年起(年滿50周歲)即達(dá)到法定退休年齡,雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。此后,孫某雖繼續(xù)為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心工作,但雙方之間的關(guān)系應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系對(duì)待。據(jù)此,駁回孫某的訴訟請(qǐng)求。
“退休人員再就業(yè),與用人單位之間形成的是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系,此前司法實(shí)踐中存在很大爭議。”北京市第二中級(jí)人民法院勞動(dòng)爭議案件辦公室主任李經(jīng)緯介紹說,勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第二十一條規(guī)定:勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。據(jù)此,本案中孫某達(dá)到了法定退休年齡,她與環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的勞動(dòng)合同就自然終止了。
“但勞動(dòng)合同的終止并不必然意味著勞動(dòng)關(guān)系終止。”李經(jīng)緯說,如果勞動(dòng)合同到期,勞動(dòng)者與用人單位未續(xù)簽勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)者仍在單位繼續(xù)上班,勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系并沒有終止,兩者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。那么勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡之后,勞動(dòng)關(guān)系是否就終止了,雙方之間的關(guān)系就轉(zhuǎn)化為勞務(wù)關(guān)系了呢?“在2010年9月14日之前,法律并沒有對(duì)此作出明確規(guī)定。”李經(jīng)緯說。
2010年9月14日起實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》(以下稱《解釋(三)》)對(duì)該問題予以了明確。《解釋(三)》第七條規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。”
依照該條的規(guī)定,依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員與用人單位之間的關(guān)系應(yīng)為勞務(wù)關(guān)系。按照法律規(guī)定,勞動(dòng)者要領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇須具備兩個(gè)條件:一是年齡條件。一般來說,男員工為60周歲,女員工中管理人員為55周歲,普通工人為50周歲。二是社保繳費(fèi)年限。對(duì)于1993年以后參加工作的人來說,養(yǎng)老保險(xiǎn)法定繳費(fèi)年限為15年。勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡、并且符合法定繳費(fèi)年限的,可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員來說,其有國家給予的養(yǎng)老保險(xiǎn),因此,無須特殊保護(hù),對(duì)于其與用人單位之間的關(guān)系,按勞務(wù)關(guān)系處理。
但在現(xiàn)實(shí)生活中也存在勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況,李經(jīng)緯說,產(chǎn)生這種情況的原因是多樣的:一是用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系期間未依法為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的,勞動(dòng)者無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;二是勞動(dòng)者因自身原因無法享受基本養(yǎng)老待遇的,如達(dá)到法定退休年齡時(shí)雖然依法繳費(fèi)但繳費(fèi)年限不足,也無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;三是勞動(dòng)者因法律法規(guī)原因無法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,如勞動(dòng)者跨地區(qū)就業(yè),由于養(yǎng)老保險(xiǎn)無法在地區(qū)間流轉(zhuǎn)而導(dǎo)致無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
在上述情形中,勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系究竟是勞動(dòng)關(guān)系,還是勞務(wù)關(guān)系呢?有人會(huì)認(rèn)為,既然《解釋(三)》第七條僅規(guī)定了享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員與用人單位的關(guān)系應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理,那么對(duì)于未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇又已達(dá)到法定退休年齡的人員與用人單位之間的關(guān)系是否就應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理呢?李經(jīng)緯說,答案是否定的,不能從《解釋(三)》第七條反向推出上述情形下雙方關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理的結(jié)論。在司法實(shí)踐中,上述情形一般也應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系對(duì)待。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡之后,其就不再具有勞動(dòng)能力,也不再具有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù),當(dāng)然其也就不享有勞動(dòng)法上的權(quán)利,其與用人單位之間的關(guān)系就不可能是勞動(dòng)關(guān)系。
當(dāng)然,對(duì)于無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者,其合法權(quán)益亦應(yīng)受到法律的保護(hù)。如果其無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是由單位造成的,可以要求單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn),如果達(dá)到了法定繳費(fèi)年限,仍可以依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
相關(guān)鏈接
勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別
勞動(dòng)關(guān)系,是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員,勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者除提供勞動(dòng)之外,還要接受用人單位的管理,服從其安排,遵守其規(guī)章制度等,成為用人單位的成員。
勞務(wù)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用工者根據(jù)口頭或書面約定,由勞動(dòng)者向用工者提供一次性的或者是特定的勞動(dòng)服務(wù),用工者依約向勞動(dòng)者支付勞務(wù)報(bào)酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。在勞務(wù)關(guān)系中,勞動(dòng)者與用工者是兩個(gè)平等的主體,雙方不存在管理與被管理的關(guān)系。
在勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系中,勞動(dòng)者所享有的待遇也不相同。在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者除獲得工資報(bào)酬外,還有保險(xiǎn)、福利待遇等;而勞務(wù)關(guān)系中勞動(dòng)者一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬。
相關(guān)規(guī)定
第二十一條勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。
———摘自勞動(dòng)合同法實(shí)施條例
第七條用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。