盡量減低最低工資的負(fù)面影響
影響全港低薪打工仔的首個(gè)法定最低工資水平,終敲定為時(shí)薪28元,全港31.4萬(wàn)雇員將獲平均加薪16.9%。最低工資正式推行,對(duì)于一貫奉行自由經(jīng)濟(jì)的本港勞工市場(chǎng)及營(yíng)商環(huán)境,將會(huì)帶來(lái)重大改變甚至沖擊。現(xiàn)時(shí)社會(huì)的焦點(diǎn)不應(yīng)糾纏于28元的時(shí)薪是否合理的問(wèn)題上,更重要的是做好最低工資的配套工作,特別是針對(duì)弱勢(shì)勞工競(jìng)爭(zhēng)力不足、中小企營(yíng)運(yùn)成本上升等問(wèn)題,當(dāng)局都須早作籌謀,研究采取支持措施,將最低工資負(fù)面影響減至最低,在保障基層勞工權(quán)益之余,也避免本港經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。
勞資雙方一直在最低工資的水平角力,最終達(dá)成28元的結(jié)論,成果得來(lái)不易。現(xiàn)時(shí)的時(shí)薪水平參考了大量數(shù)據(jù)才厘定出來(lái),在勞工權(quán)益及企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本上盡量取得平衡。雖然中間落墨的方案未必能令所有人都滿(mǎn)意,但卻較易得到社會(huì)各界接受。勞資雙方繼續(xù)在時(shí)薪高低問(wèn)題各執(zhí)一詞并沒(méi)有意義,社會(huì)是時(shí)候?qū)⒕Ψ旁谌绾屋^好地落實(shí)最低工資之上。
最低工資立法有助保障勞工不被剝削,在大部分先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)早已進(jìn)行,并非洪水猛獸。然而,社會(huì)亦不能忽視最低工資帶來(lái)的各種負(fù)面影響,例如雇主會(huì)傾向聘請(qǐng)較年青及有經(jīng)驗(yàn)的勞工,一些年老工人和缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生可能被擠出勞工市場(chǎng),當(dāng)中一部分更可能跌入綜援網(wǎng),加重社會(huì)福利開(kāi)支。而且,落實(shí)28元的時(shí)薪,會(huì)令1700間企業(yè)轉(zhuǎn)盈為虧,當(dāng)中主要是資金捉襟見(jiàn)肘的中小企,面對(duì)租金急升及通脹的壓力,最低工資隨時(shí)成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。落實(shí)最低工資,在薪金厘定及各種雇傭條款上,也都需要作出全面的更改,早前的“大家樂(lè)事件”,正反映最低工資在實(shí)際操作上的復(fù)雜性,處理不好將會(huì)加劇勞資矛盾。
當(dāng)局必須及早處理最低工資推行后可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,對(duì)于可能出現(xiàn)大批弱勢(shì)勞工被擠離勞工市場(chǎng)的問(wèn)題,當(dāng)局一方面可加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)勞工的職業(yè)配對(duì)及在職培訓(xùn),協(xié)助他們尋找適合的工作并提升其競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面當(dāng)局可為這些弱勢(shì)勞工提供工作的機(jī)會(huì),例如為缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的青年提供在社福機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)崗位等,社會(huì)企業(yè)也可發(fā)揮作用。為確保最低工資順利實(shí)行,企業(yè)可因應(yīng)情況提早為員工調(diào)升工資,既可及早適應(yīng)新法例,也可藉此檢視對(duì)企業(yè)的影響。當(dāng)局應(yīng)密切跟進(jìn)企業(yè)在實(shí)行最低工資后的情況,如發(fā)現(xiàn)大量中小企因承受不住而面臨倒閉,應(yīng)施以援手,協(xié)助中小企渡過(guò)難關(guān)。市民也要有心理準(zhǔn)備,部分企業(yè)可能將成本轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者,市民應(yīng)予理解,共同為最低工資作出承擔(dān)。