“體面勞動”存在的主要問題及原因
當前體面勞動在我國總體落實是好的,中共中央總書記、國家主席胡錦濤在出席“2008經濟全球化與工會”國際論壇開幕式的致辭中指出:“讓各國廣大勞動者實現體面勞動,是以人為本的要求,是時代精神的體現,也是尊重和保障人權的重要內容”。之后,胡錦濤總書記對體面勞動又做過多次論述。
但在一些細節上還存在許多問題,有的還比較嚴重,引起這些問題的原因主要有以下三方面:
有法不依失去了體面勞動的根基。目前,在我國法律體系中,從《憲法》到《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規,都明確規定了勞動者享有的各項權利,但不久前我們對轄區內的4家外資企業、5家改制企業、7家民營企業、4家民營醫院進行勞動者權益落實情況的抽查,發現各用人單位均程度不等地存在侵犯職工合法權益的現象,主要表現在勞動合同簽訂不規范、職工工資待遇低于當地最低工資標準、加班費不落實、社會保險繳納不全、工作環境不安全、不衛生等等。
執法不嚴妨礙了體面勞動的推行。當出現侵害職工合法權益情況時,有的執法部門得過且過,特別是勞動保障執法監察不到位,職工不告不查,有的職工上告反映也久拖不查,有的即使查了,但處理不及時不到位,還有的偏袒資方。一些地方的勞動保障執法監察部門沒有建立有效的防范和查處機制,沒有定期對用人單位勞動用工情況進行檢查,勞動監察力度和對違法行為的處罰力度不夠,存在明顯的執法不嚴。
維權不力影響了體面勞動的落實。我國勞動力市場的現狀是強資本弱勞力,勞動者在合法權益受到侵害時不敢積極維權,從而也影響了體面勞動的落實。勞動者不敢維權、不積極維權有多方面原因,主要是害怕喪失崗位、丟掉飯碗。工會組織是職工合法權益的代表者和維護者,但是,當前工會代表職工與企業開展工資集體協商、簽訂集體合同還很不普遍,工會在協調勞動關系中的獨特優勢和作用發揮得還很不夠。
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