公益律師稀缺,多數(shù)律師只是當(dāng)兼職
2007年12月,謝澤貴在某建筑工地干活時(shí)被砸傷,由于他與用人單位之間沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,也無(wú)任何證據(jù)證明其與用人單位有勞動(dòng)關(guān)系。2009年初,維權(quán)四面碰壁的謝澤貴找到四川省農(nóng)民工法律援助工作站,經(jīng)過(guò)杜偉律師2年多時(shí)間的努力,終于為其討回15萬(wàn)余元工傷賠償金。“太感謝你們法律援助律師了,我這一輩子都會(huì)記住你們的恩情。”不久前,富順縣彭廟鎮(zhèn)包壩村9組村民謝澤貴來(lái)到四川省農(nóng)民工法律援助工作站,向?yàn)樽约壕S權(quán)的代理律師杜偉送上錦旗表達(dá)感激。
公益律師現(xiàn)狀
據(jù)悉,近年來(lái)農(nóng)民工涉及的法律問(wèn)題逐年增加,法律援助需求不斷擴(kuò)大。金堂縣一次針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查顯示,農(nóng)民工中有法律糾紛的占調(diào)查人數(shù)的27%。12月14日,記者從省總工會(huì)、省司法廳、省律師協(xié)會(huì)共同主辦的首屆“四川省維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”評(píng)選表彰電視電話(huà)會(huì)議上獲悉,目前我省農(nóng)民工維權(quán)案件類(lèi)型中,由傳統(tǒng)的欠薪案件占絕大多數(shù),發(fā)展到像謝澤貴這樣的工傷賠付、索要補(bǔ)償金等領(lǐng)域,農(nóng)民工法律援助的需求越來(lái)越大。而我省雖建立了大量為農(nóng)民工提供法律援助、法律服務(wù)的工作站,但純粹為農(nóng)民工維權(quán)的公益律師僅4人。體現(xiàn)農(nóng)民工維權(quán)的公益律師量少的矛盾日益凸顯。
只是將援助農(nóng)民工當(dāng)“兼職”
“隨著農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),拿起法律武器,依法維權(quán)成大多數(shù)農(nóng)民工朋友維權(quán)的首選方式。”首屆“四川省維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”、四川省農(nóng)民工法律援助工作站主任李鐵說(shuō)。
據(jù)省法律援助中心介紹,近年來(lái),農(nóng)民工涉及的法律問(wèn)題逐年增加,法律援助需求不斷擴(kuò)大。據(jù)金堂縣一次針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查顯示,農(nóng)民工中有法律糾紛的占調(diào)查人數(shù)的27%。此外,農(nóng)民工除面臨勞動(dòng)權(quán)益被侵害的情況外,因長(zhǎng)期在外打工,子女教育、老人贍養(yǎng)、婚姻、土地流轉(zhuǎn)等方面也存在較多問(wèn)題。
與之對(duì)應(yīng)的是,作為我省首家為農(nóng)民工提供法律援助的公益機(jī)構(gòu),今年法律援助共收案440余件,收案量增加30%,70%援助對(duì)象為農(nóng)民工。
隨著農(nóng)民工需要法律援助的案件量日益增多,我省雖建立了大量為農(nóng)民工提供法律援助、法律服務(wù)的工作站,但純粹為農(nóng)民工維權(quán)的公益律師量少的矛盾日益凸顯。
據(jù)省法律援助中心提供的數(shù)據(jù)顯示,目前全省司法行政機(jī)關(guān)依托勞務(wù)開(kāi)發(fā)辦、省總工會(huì)、殘聯(lián)等與農(nóng)民工聯(lián)系較多的部門(mén)建立工作站734個(gè),在我省有國(guó)家和省重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工作站10個(gè),農(nóng)民工聚居地建站71個(gè),省外川籍農(nóng)民工輸入地建站41個(gè),其他部門(mén)和地區(qū)建站86個(gè)。
但這些工作站均是由政府主導(dǎo)建立,且在工作站中從事法律援助的志愿者都只是將農(nóng)民工法律援助作為“兼職”。而依托律師事務(wù)所,建立專(zhuān)業(yè)化法律援助機(jī)構(gòu),在其中工作的律師在國(guó)外稱(chēng)為“公益律師”,即只辦理免費(fèi)法律援助案件,不辦理收費(fèi)案件。目前,全國(guó)這種律師不足100人,四川專(zhuān)職公益律師僅4人,且全在四川省農(nóng)民工法律援助工作站。