座落滬嘉高速公路一隅的上海盈誠光電科技有限公司是一家私營小企業(yè)，其代工的產(chǎn)品卻包括聯(lián)想、蘋果等大牌手機(jī)。兔年新春之前，這家企業(yè)爆出生產(chǎn)工人集體患上周圍神經(jīng)性病變的職業(yè)病。禍?zhǔn)祝�正是加工手機(jī)攝像頭過程中的正己烷。

　　目前，8名受害工人聯(lián)名向本報(bào)新聞熱線16840123投訴，希望企業(yè)能承擔(dān)責(zé)任。在調(diào)查過程中記者關(guān)注到，在職業(yè)病高發(fā)重災(zāi)區(qū)的行業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)行監(jiān)管體系是否存在制度性漏洞?

　　在供應(yīng)鏈“綠化”已成國際潮流之際，跨國公司究竟應(yīng)如何強(qiáng)化其供應(yīng)上游、上上游鏈條的職業(yè)安全和勞工權(quán)益監(jiān)管?公眾如何及時(shí)獲得其供應(yīng)鏈污染信息和整改情況的報(bào)告?這些企業(yè)理應(yīng)接受監(jiān)督，而非僅僅沉默。

　　正己烷之毒正己烷，是一種化學(xué)溶劑，它的揮發(fā)速度比酒精快，擦拭玻璃的效果也比酒精好，但是具有一定的毒性，會通過呼吸道、皮膚等途徑進(jìn)入人體，長期接觸可導(dǎo)致人體出現(xiàn)頭痛、頭暈、乏力、四肢麻木等慢性中毒癥狀，病人可能因此患上周圍神經(jīng)炎，嚴(yán)重的可導(dǎo)致暈倒、神志喪失、甚至死亡。慢性中毒癥狀主要有，頭痛、頭暈、乏力、胃納減退，其后四肢遠(yuǎn)端逐漸發(fā)展成感覺異常，麻木，觸、痛、震動和位置等感覺減退，尤以下肢為甚，上肢較少受累。進(jìn)一步發(fā)展為下肢無力，肌肉疼痛，肌肉萎縮及運(yùn)動障礙。神經(jīng)-肌電圖檢查示感神經(jīng)及運(yùn)動神經(jīng)傳導(dǎo)速度減慢。防護(hù)措施主要包括：佩戴自吸過濾式防毒面具(半面罩)，戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，穿防靜電工作服，戴防苯耐油手套。工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，避免長期反復(fù)接觸。

　　“蘋果”有毒，同車間8名女工患上“怪病”

　　2009年2月，37歲的江西婺源女子李云達(dá)突然發(fā)現(xiàn)自己身體很不對勁———莫名其妙地消瘦、嚴(yán)重的四肢麻木，頭暈、嘔吐，右手毫無征兆地發(fā)抖，手機(jī)被抖到地上摔成了碎片。

　　一個(gè)月后，李云達(dá)已不能給丈夫洗衣服做飯了，甚至還需要老公來照顧，例如喂飯。

　　車間有毒女工同時(shí)患上神經(jīng)病變

　　更讓李云達(dá)驚恐的是，出現(xiàn)類似癥狀的并非她一人，同一車間里的魏潁、紀(jì)友枝、陳衛(wèi)紅、黃秀女、吳麗紅、洪凌云等8名姐妹也在私底下議論著身上這些變化。她們隨后想到了魏廣蘭———同車間那個(gè)31歲、來自安徽潁上縣的工友曾在一年前出現(xiàn)過類似情況，后經(jīng)華山醫(yī)院診斷為化學(xué)中毒所致的周圍神經(jīng)病變。

　　李云達(dá)和這些女工共同工作的車間叫裝網(wǎng)車間。盈誠光電科技有限公司負(fù)責(zé)人吳險(xiǎn)峰證實(shí)，自己是一家為蘋果等企業(yè)生產(chǎn)手機(jī)攝像鏡頭濾光片的企業(yè)。在生產(chǎn)過程中，工人需要將切割后的濾光片在清洗劑中浸泡并裝網(wǎng)，并隨后用超聲波將濾光片清洗得泛出晶瑩光澤。其中，浸泡、裝網(wǎng)和超聲波清洗工段均需使用的清洗劑實(shí)際上是一種工業(yè)汽油。

　　防護(hù)缺失工作過程沒戴過口罩

　　據(jù)嘉定區(qū)衛(wèi)監(jiān)所事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2006年10月盈誠公司開業(yè)后至2008年10月期間，一直使用溶劑汽油作為清洗劑，從2008年11月開始改用碳?xì)淝逑磩�。而�?jù)吳自己表示，碳?xì)淝逑磩┑闹饕�成分也是汽油，兩種清潔劑都含有一種叫正己烷的化學(xué)物質(zhì)。據(jù)上海市衛(wèi)監(jiān)所和嘉定區(qū)衛(wèi)監(jiān)所向本報(bào)證實(shí)，正己烷為有毒有害化學(xué)物質(zhì)。

　　李云達(dá)向記者回憶，當(dāng)她第一天走進(jìn)那個(gè)車間時(shí)，撲鼻而來的正是一股濃濃的汽油味。

　　當(dāng)時(shí)她覺得有點(diǎn)暈，但是領(lǐng)她們進(jìn)車間的負(fù)責(zé)人卻說：“沒關(guān)系，過兩天就好了。”她記得，在那個(gè)不到50平米的車間里擺著用很多課桌組成的工作臺，里面擠了20來個(gè)女工，每個(gè)工作臺上擺放著8—10個(gè)大飯盒，盒子里裝著滿滿的汽油，此外車間里還單獨(dú)存放一大缸汽油。

　　她們的工作就是徒手從裝有汽油的飯盒里拿出濾光片來清洗，整個(gè)過程中沒有戴過口罩。由于刺鼻氣味的刺激，她們常常感到惡心，有時(shí)胃口不好再加上食堂伙食差，盡管埋頭干了大半天卻連午飯都吃不下。“我當(dāng)時(shí)就想辭掉回家，車間里走了好多人，那些年輕的只呆了兩三小時(shí)就逃掉。”李云達(dá)解釋最終決定“堅(jiān)持”下去的原因———雖然每天要工作12至16小時(shí)，還時(shí)常為了趕貨通宵作業(yè)，但一個(gè)月能掙2000多元，比在家種地“好很多”。到了冬天，車間搬到二樓不到30平米的會議室后，房間里開起了空調(diào)，她們頭暈與嘔吐的癥狀就更嚴(yán)重了。老板從外面買了感冒藥讓她們吃，吃了藥以后李云達(dá)覺得越來越難受。不到一年，原本60公斤的李云達(dá)已經(jīng)瘦得不到40公斤。

　　逃走的逃走了，堅(jiān)持留下的李云達(dá)、魏潁等人則開始了像魏廣蘭一樣噩夢般的求醫(yī)過程。

　　她們?nèi)チ思味ㄖ行尼t(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、長征醫(yī)院，那些醫(yī)院在反復(fù)檢查后都給出了同樣的建議：可能是化學(xué)中毒引發(fā)的職業(yè)病，應(yīng)該到化工醫(yī)院去確診。她們趕到化工醫(yī)院，其時(shí)，魏廣蘭已在化工醫(yī)院住院接受治療。然而，根據(jù)《職業(yè)病防治法》，李云達(dá)她們必須首先獲得企業(yè)出具的職業(yè)史證明，證明曾接觸過有毒有害物品，才能入院檢查診療。“公司給的回復(fù)是不可能，說我們所得的病與工作無關(guān)，廠里沒辦法負(fù)責(zé)任。”李云達(dá)的丈夫李先生告訴記者。

　　多方交涉賠償幾乎沒有進(jìn)展

　　交涉———從公司到區(qū)衛(wèi)生局，再輾轉(zhuǎn)回公司和區(qū)勞動保障部門。輾轉(zhuǎn)間，又一個(gè)月過去了，事情幾乎沒有進(jìn)展，而李云達(dá)她們的病情幾乎每天都在變化。“走路像鴨子一樣，腿抖得越來越厲害，手指捏什么都有觸電的感覺。”最終，在市衛(wèi)監(jiān)所的干預(yù)下，經(jīng)嘉定當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、勞動部門協(xié)調(diào)，8名女工所在的上海盈誠光電科技有限公司出具了職業(yè)史證明。隨后，8人入住市化工醫(yī)院，經(jīng)確診全部是周圍神經(jīng)性病變，其中魏廣蘭、魏穎、吳麗紅為7級傷害喪勞，李云達(dá)、洪凌云、陳衛(wèi)紅、黃秀女為9級傷害。身懷六甲的吳麗紅在入院時(shí)只能依靠老公背著或抱著來移動，醫(yī)生讓她做掉孩子后才可以入院治療。事后吳麗紅和其他女工才得知，這種職業(yè)病在5-8年內(nèi)不適宜生育。而當(dāng)她們悉數(shù)躺在化工醫(yī)院的病床上時(shí)，院方專家長吁一口氣說：“幸好來的及時(shí)，否則會全身癱瘓。”李云達(dá)的老公則告訴記者，妻子的病比起其他人還算輕的，他聽說魏廣蘭全身主要器官都出現(xiàn)損害，住院治療時(shí)間長達(dá)228天。

　　合同終止工人無法接受賠償裁決

　　兔年春節(jié)前，記者來到李云達(dá)租住的平房中，迎接記者的是一張盈誠公司與其不再續(xù)簽勞動合同的通知。她和公司的合同已經(jīng)期滿，不續(xù)簽似乎是件“合法”的事兒。此時(shí)，她已經(jīng)拿到了雙方因賠償爭議而訴諸司法的仲裁書，對賠償結(jié)果李云達(dá)表示“無法接受”。根據(jù)相關(guān)法規(guī)和仲裁結(jié)果，她獲得了3.5萬元工傷保險(xiǎn)理賠，這筆錢由上海市政府統(tǒng)籌支付，而盈誠公司只需為其終止勞動合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不到萬元。她認(rèn)為盈誠至少應(yīng)該承擔(dān)以后的全部醫(yī)療費(fèi)用，并提供生活補(bǔ)助直至康復(fù)。然而一個(gè)身患周圍神經(jīng)性病變的人什么時(shí)候才有可能康復(fù)?醫(yī)生告訴她，也許過一段時(shí)間，也許很久，也許一輩子。她伸出一雙不住顫抖的手給記者看，站著說話時(shí)間稍稍長一些腿腳就忍不住打顫。“我還能找到工作嗎?”她喃喃自語著，眼中閃著亮晶晶的淚花，就如同她曾經(jīng)親手清洗過的那些鏡片那樣晶瑩。

　　執(zhí)法之困：代工企業(yè)職業(yè)健康防護(hù)嚴(yán)重缺失

　　嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)，高速公路旁的一個(gè)院子，座落的正是盈誠公司。曾發(fā)生過正己烷中毒的車間鐵將軍把門，現(xiàn)場工人告訴記者，現(xiàn)在的裝網(wǎng)車間搬了地方，“確實(shí)和以前不一樣了。”

　　代工企業(yè)被罰12萬元

　　不一樣，是因?yàn)槭掳l(fā)后衛(wèi)監(jiān)部門對公司做出了行政處罰決定，認(rèn)為他們未按規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目并進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，未按規(guī)定組織勞動者職業(yè)健康檢查等行為違法，罰了12萬元。按照衛(wèi)監(jiān)部門要求，車間進(jìn)行了整改，原先的正己烷清潔劑改成了低毒無毒的材料，縮短使用有機(jī)溶劑工作崗位操作工的作業(yè)時(shí)間，盡量減少接觸有機(jī)溶劑的機(jī)會。

　　在新裝網(wǎng)車間，8個(gè)機(jī)械排風(fēng)柜裝置開始作業(yè)，工人進(jìn)入車間時(shí)還被要求佩戴防毒口罩。據(jù)嘉定衛(wèi)監(jiān)所提供給本報(bào)的信息，經(jīng)整改，盈誠公司重新建立了職業(yè)病防治的管理制度及操作規(guī)程。據(jù)悉，自2009年3月31日起，相關(guān)部門共20多次到公司進(jìn)行職業(yè)病防治檢查、指導(dǎo)。

　　老板初中文化不知職業(yè)病

　　但事情并沒有因整改而結(jié)束。身陷數(shù)起官司的吳險(xiǎn)峰一臉懊惱地告訴記者，輸了官司賠了錢，他“很冤”。“我在這個(gè)行業(yè)干了20多年，大家都是這么做的，從來沒有出過事。”

　　他不明白，為什么別人用正己烷清潔鏡片都沒事，就他的企業(yè)出了這么大的事。“我只有初中文化，對什么職業(yè)病問題真的不懂，用汽油清潔效果好，也是行業(yè)習(xí)慣，我只是按習(xí)慣做事情。”

　　吳險(xiǎn)峰認(rèn)為自己“倒霉”，出事后他前后支付的工人醫(yī)療費(fèi)和誤工、交通費(fèi)近百萬元，光鼠生長因子一針要200多元，有人連著打了幾個(gè)月，隔天就打一次，住院期間工人的牛奶、加餐、護(hù)理都是公司董事掏的錢。他說，如果政府早點(diǎn)來指導(dǎo)，這些錢就不必白白花出去了。

　　但在盈誠公司開辦之初，據(jù)吳險(xiǎn)峰說，沒有相關(guān)部門來提醒、指導(dǎo)他應(yīng)該如何預(yù)防職業(yè)病侵害。

　　職業(yè)健康防護(hù)嚴(yán)重缺失

　　“很多企業(yè)都說不知道職業(yè)健康這回事，其實(shí)我們每年做了大量宣傳。”市衛(wèi)監(jiān)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科科長朱素蓉對此有些無奈。而更讓她無奈的是，企業(yè)申辦時(shí)有很多項(xiàng)前置審批許可，但獨(dú)獨(dú)缺了職業(yè)健康防護(hù)許可。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申辦工商執(zhí)照時(shí)，主動向衛(wèi)監(jiān)、安監(jiān)部門申報(bào)，由上述部門實(shí)施定期危害因素監(jiān)測和危害風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn)監(jiān)督。但是如果一家企業(yè)沒有足夠的社會責(zé)任感或者職業(yè)健康意識而沒有申報(bào)呢?市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處處長鄔振偉表示，對不主動申報(bào)的予以警告、責(zé)令限期改正，可并處2-5萬元罰款，而在實(shí)際操作中，通常只對整改不力的罰款。

　　按照目前的執(zhí)法模式，不申報(bào)的企業(yè)主要靠執(zhí)法部門在茫茫企業(yè)中主動“搜索”。記者從市衛(wèi)監(jiān)所了解到，全市目前僅120名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員，歷年來申報(bào)過的企業(yè)約16000-17000家，監(jiān)督員必須劃片區(qū)逐個(gè)尋找“漏網(wǎng)之魚”，工業(yè)園區(qū)是查找的重點(diǎn)。如果企業(yè)不設(shè)在工業(yè)園區(qū)，逃過監(jiān)管不是一樁難事。

　　嘉定區(qū)衛(wèi)監(jiān)所相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，法制意識薄弱，社會責(zé)任不強(qiáng)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，職業(yè)病防治積極性、主動性不高在中小用人單位中是比較普遍的現(xiàn)象，職業(yè)危害已成為影響勞動者生命健康的突出問題。鄔振偉也透露，目前申報(bào)的企業(yè)主要是大中型和外資制造業(yè)，小企業(yè)較少。據(jù)市衛(wèi)監(jiān)所公開資料顯示，諸如嘉定區(qū)現(xiàn)存的職業(yè)病危害項(xiàng)目企業(yè)共2030家，但僅1185家企業(yè)依法進(jìn)行了申報(bào)。據(jù)此朱素蓉指出，在整個(gè)職業(yè)健康監(jiān)管鏈上，企業(yè)要自律，行業(yè)協(xié)會應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)管，工業(yè)園區(qū)應(yīng)在招商引資環(huán)節(jié)主動承擔(dān)把關(guān)責(zé)任。相關(guān)專家認(rèn)為，中小企業(yè)已成為職業(yè)健康侵害違法主體，一些由區(qū)縣負(fù)責(zé)的工業(yè)園區(qū)以經(jīng)濟(jì)和稅收為導(dǎo)向，職業(yè)防害被置于不重要的位置。

　　要改變這種現(xiàn)狀，鄔振偉建議設(shè)置新辦企業(yè)衛(wèi)生評價(jià)環(huán)節(jié)，從制度上確立其和環(huán)評一樣的前置許可地位。朱素蓉也表示，在制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上應(yīng)確立前期預(yù)防制度和年檢制，對可能產(chǎn)生危害的企業(yè)，應(yīng)先通過職業(yè)衛(wèi)生審批再核發(fā)工商執(zhí)照。

　　違法成本太低需要反思

　　而盈誠公司違法成本之低也同樣需要反思。除去醫(yī)療、營養(yǎng)、交通等實(shí)際支出費(fèi)用，該公司用于受害員工的賠償尚不足萬元，且只是“解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，占賠償大頭的工傷賠付實(shí)際上是由政府統(tǒng)籌的保險(xiǎn)承擔(dān)的。對于李云達(dá)這樣完全依賴打工維持全家生計(jì)的離鄉(xiāng)農(nóng)民來說，她的余生價(jià)值甚至連10萬元都不值。鄔振偉表示，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)事故后，每死亡一個(gè)人企業(yè)罰款10萬元;而《職業(yè)病防治法》49條規(guī)定，出現(xiàn)職業(yè)病的企業(yè)首先責(zé)令停止危害作業(yè)，或提請政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)責(zé)責(zé)令關(guān)閉，并處10-30萬元罰款。但事實(shí)上，關(guān)閉很少，這一條款前提是“對健康造成嚴(yán)重?fù)p害的”。如何界定嚴(yán)重?第幾級職業(yè)病算嚴(yán)重?法規(guī)沒有明確。“哪怕50個(gè)人得病，罰款也不會超過50萬元。條款是詳細(xì)的，但還不夠明確，有一個(gè)人得病，企業(yè)該罰多少錢?”

　　轉(zhuǎn)移危害

　　“蘋果”就生產(chǎn)鏈“中毒”選擇沉默

　　李云達(dá)她們并不清楚，盈誠公司究竟有多大，只知道“廠里效益好得不得了，活來不及干。”她們向記者提供了一份盈誠公司的客戶名單，其中包括廈門舜泰、旭業(yè)光電、東莞舜泰、川禾田光電、廈門高晶以及廈門玉晶。

　　吳險(xiǎn)峰在接受記者采訪時(shí)則坦言，在2009年之前，他的企業(yè)主要為山寨機(jī)和聯(lián)想手機(jī)做代工生產(chǎn)，到了2009年以后就成為蘋果iphone4手機(jī)攝像頭的重要加工商，在其每天100萬片濾光片的產(chǎn)量中，大概有近一半的產(chǎn)品是在為蘋果進(jìn)行代工。“我在代工行業(yè)已經(jīng)很有名氣了，這也要?dú)w功于李云達(dá)她們這批人，沒有她們的功勞，公司是不可能為蘋果公司供貨的。”

　　控制成本“代工族”選擇廉價(jià)清潔劑

　　吳險(xiǎn)峰告訴記者，發(fā)生職業(yè)病事件時(shí)，正是他與蘋果上游供貨商———某臺灣大型代工企業(yè)談判之時(shí)。據(jù)他說，臺灣代工商仔細(xì)評估了財(cái)務(wù)、生產(chǎn)現(xiàn)場流程、職業(yè)安全防范規(guī)章，確認(rèn)沒有問題后雙方簽下了協(xié)議。“我是第二手代工，臺灣人轉(zhuǎn)包給我的。”吳險(xiǎn)峰表示做代工的資金壓力一直很大，匯率一直在變化，連續(xù)兩年工人要漲薪，按照代工行規(guī)產(chǎn)品每三個(gè)月降一次價(jià)，加工一片濾光片賣0.13元，只能掙一分錢。“做了蘋果高端產(chǎn)品后這個(gè)利潤還算可以的，之前做聯(lián)想幾乎掙不到什么錢。”在這種強(qiáng)壓之下，控制成本，選擇更為廉價(jià)的汽油清潔劑，或許成了“轉(zhuǎn)包代工族”的無奈選擇。

　　危害轉(zhuǎn)移品牌企業(yè)把有毒生產(chǎn)線轉(zhuǎn)出

　　朱素蓉認(rèn)為，上游品牌企業(yè)把危害生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到代工企業(yè)，眼下已成為職業(yè)病發(fā)病的重災(zāi)區(qū)。對于代工企業(yè)來說，控制成本是個(gè)嚴(yán)肅的問題。

　　在盈誠公司職業(yè)病事件中，除了負(fù)有直接法律責(zé)任的企業(yè)本身外，其下游的跨國公司、知名企業(yè)，并不能逃脫道德上的責(zé)任追溯。本報(bào)在接到投訴后多次聯(lián)系蘋果公司但沒有得到任何回復(fù)，因此目前尚不能確認(rèn)李云達(dá)經(jīng)手的產(chǎn)品是否就是iphone手機(jī)。但無論如何，作為盈誠公司現(xiàn)任的下游客戶，這家跨國企業(yè)如何對上游加工商的職業(yè)健康防護(hù)實(shí)施監(jiān)管、如何關(guān)注其上游勞工的人身健康權(quán)益，相關(guān)信息理應(yīng)向社會公開，而非僅僅沉默。

　　正己烷之毒多家“蘋果”代工廠有染

　　尤其是，類似盈誠這樣的轉(zhuǎn)包代工商，對于蘋果來說可能不止三五家，一級供應(yīng)商之上的二三級供應(yīng)商中或許還有很多李云達(dá)們正在為權(quán)益而奔波。中國公眾與環(huán)境研究中心發(fā)布“蘋果的另一面”調(diào)研報(bào)告，透露蘋果代工企業(yè)之一的蘇州聯(lián)建科技公司和運(yùn)恒五金機(jī)電運(yùn)營部工人均發(fā)生正己烷中毒。

　　但沉默似乎是蘋果慣用的答復(fù)方式。其給公眾與環(huán)境研究中心以及其他多家民間環(huán)保機(jī)構(gòu)的回復(fù)就是“不回復(fù)”，甚至在長達(dá)幾個(gè)月時(shí)間里，完全陷入沉默。據(jù)蘋果公司公開資料顯示，它承諾“確保供應(yīng)鏈有安全的工作條件，確保工人受到尊重并享有尊嚴(yán)，同時(shí)確保生產(chǎn)過程對環(huán)境負(fù)責(zé)”，每年它都會發(fā)布一份“供應(yīng)商社會責(zé)任進(jìn)展報(bào)告”。然而2010年的蘋果社會責(zé)任報(bào)告中，并沒有具體供應(yīng)商的名單和資料，其整個(gè)供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K處于保密狀態(tài)。

　　按國際慣例，綠色供應(yīng)鏈要求把環(huán)境保護(hù)意識、“無廢無污”、“無任何不良成分”及“無任何副作用”貫穿于原材料供應(yīng)商、制造商、分銷商和零售商整個(gè)產(chǎn)品鏈條中。在“盈誠事件”中，涉事的下游大企業(yè)事實(shí)上遠(yuǎn)不止蘋果一家，而在事件善后的過程中，并沒有一家企業(yè)出來承擔(dān)其應(yīng)有的社會和道德責(zé)任。