如何應(yīng)對已泛濫的勞務(wù)派遣?
據(jù)悉,很多企業(yè)勞務(wù)派遣工與傳統(tǒng)正式工的比例已達(dá)到1:1,部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。全國總工會的調(diào)研報告顯示,我國勞務(wù)派遣人員總數(shù)已達(dá)到6000多萬之巨,呈濫用之勢。 在全國兩會期間,國內(nèi)輿論對勞務(wù)派遣的聲討不可謂不激烈。然而,輿論的批判永遠(yuǎn)不能代替法律的批判。
在雇用與使用相分離的勞務(wù)派遣制度下,往往總會形成“兩贏一輸”的局面:用工企業(yè)節(jié)約了用工成本、方便了管理、甩掉了無固定期限勞動合同的“包袱”;勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)拿到了管理費(fèi)、賺到了利潤;而勞動者卻成了“最大的輸家”,因?yàn)?ldquo;身份”的特殊,不僅難以實(shí)現(xiàn)同工同酬,而且在福利待遇、社保金繳納、技能提升、職業(yè)發(fā)展等諸多方面,都與正式工相差懸殊。因此他們的工資往往緊貼最低工資線,他們的工齡也隨著不斷的派遣而一次次地“歸零”。
勞務(wù)派遣行為被濫用、勞務(wù)派遣工的合理權(quán)益被損害,根本原因是缺乏相關(guān)的法律細(xì)則以及市場監(jiān)管不力。2008年的《勞動合同法實(shí)施條例(草案)》曾試圖對勞務(wù)派遣用工的“三性”作出規(guī)定,但這一條款在最終公布時被刪除。法律對勞務(wù)派遣規(guī)定的“模糊”描述,對勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)缺乏具體而有效的約束措施,再加上對現(xiàn)有法律條款執(zhí)行的不力,為勞務(wù)派遣被濫用留下了空間。
我們認(rèn)為,濫用勞務(wù)派遣的狀況必須盡快解決,法律對勞務(wù)派遣的準(zhǔn)入崗位、期限、比例、待遇等必須給出更明確的說法;職能部門必須進(jìn)一步加大檢查、執(zhí)法力度,監(jiān)督企業(yè)依法使用勞務(wù)派遣工,進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣中介行為。如此,職工的合法權(quán)益才能得到維護(hù),和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系才能建立。