一個被杭州市建委列入禁止投標“黑名單”的企業，竟然在受處罰期間“中標”浙江省重點建設項目。 杭州鐵路東站樞紐東、西廣場區塊配套設施項目是浙江省的一項重點建設項目，今年8月30日發布公開招標公告。10月9日，浙江省招標投標辦公室發布公告稱，中建三局公司以10.34億元報價中標。但有人同時發現，這家公司在今年8月15日被杭州市建設委員會列入限制市場行為的“黑名單”，暫停其在杭州市行政區域內參與政府投資項目投標資格，鎖定期為兩個月。

　　該事件在引發公眾廣泛質疑，同時也暴露出旨在“切實加強企業安全管理，提高經濟發展的質量和效益”的“黑名單”制度的諸多缺陷：下級部門的處罰決定是否對上級部門有效，此范圍的“禁標”處罰是否適用于彼范圍的“招標”行為，甲地的“黑名單”是否可以被乙地參考，等等。

　　筆者以為，鑒于信用評價制度各自為政的現狀，有必要建立全國聯網、統一規范、具有一定權威性的“黑名單”制度。

　　首先，要對制作和頒布“黑名單”的資質作出明確界定。“黑名單”制度，首先保證其公正性、嚴肅性，做到定性準確、“入圍”有據、不枉不縱。因此，怎樣的“條件”可以入選，“黑名單”應該由哪一級哪個部門作出，“黑名單”的有效期限等，國家應當有明確的規定。

　　其次，要建立全國統一的“黑名單”信息公開和查詢機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。

　　其三，要確保“黑名單”制度的嚴肅性和威懾力。作為市場信用體系建設的重要組成部分，必須確保其制度的嚴肅性，一旦由國家指定部門頒布有關“黑名單”，應當在全國各地有效。正如浙江省社科院調研中心主任楊建華教授所言，追求公平正義不應該分部門，分上下級關系，而是全社會共同追求的一種價值目標。