事實(shí)上，這種狀況并非北京獨(dú)有。此前，南京市搬運(yùn)工供求比也一度達(dá)到1∶39：“棒棒軍”扎堆的重慶，搬運(yùn)工、包裝工供求比曾達(dá)到1∶3；哈爾濱2010年人力資源市場(chǎng)的一項(xiàng)“供求分析”顯示，連續(xù)數(shù)月當(dāng)?shù)伢w力工人、服務(wù)員、銷(xiāo)售人員、生產(chǎn)工人都高居供不應(yīng)求崗位的前幾種；杭州市一家職業(yè)中介的工作人員直言，現(xiàn)在體力工人是缺口最大的崗位。

    臟活累活重體力活，即使勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，依然乏人問(wèn)津。這種與過(guò)去截然不同的“怪現(xiàn)象”，正在蔓延，讓許多人看不明白。“不是說(shuō)我國(guó)是第一人口大國(guó)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力還有至少1億嗎？那1億人都哪兒去了？”“我們這工作不要求任何技術(shù)，只要識(shí)字就行，怎么也沒(méi)人干呢？”“大學(xué)生剛畢業(yè)，許多人月薪才2000元，現(xiàn)在干點(diǎn)體力活，給2000元怎么還沒(méi)人來(lái)呢？”一些企業(yè)很懷念過(guò)去勞務(wù)市場(chǎng)上一大堆農(nóng)民工、喊一嗓子就有人跟著走的情形。

農(nóng)民工也想選份不太辛苦、有發(fā)展前途的工作

    簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)者為何忽然變得緊俏起來(lái)？

    王欣在杭州解放路百貨商店一家柜臺(tái)賣(mài)服裝，40多歲的她出來(lái)打工已有近20年。“我們當(dāng)時(shí)，只要有錢(qián)賺，根本不挑活兒、不惜力氣，現(xiàn)在的年輕人可不一樣。”王欣的孩子也已出來(lái)打工，她一邊抱怨孩子總是三天兩頭換工作、對(duì)什么工作都不滿意，還要和父母討生活費(fèi)，一邊又堅(jiān)決反對(duì)孩子去干保安、快遞等簡(jiǎn)單的力氣活。“他怎么說(shuō)也上過(guò)高中，最好去學(xué)點(diǎn)手藝，比如理發(fā)什么的，干點(diǎn)有前途的工作。力氣活兒，他從小就沒(méi)吃過(guò)那個(gè)苦。”

    新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工截然不同的特點(diǎn)，在一定程度上造成當(dāng)前簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的緊缺。現(xiàn)在，“80后”已經(jīng)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的重要組成部分，簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位大量依賴這些年紀(jì)輕、體力好的農(nóng)民工。但這部分農(nóng)民工中，相當(dāng)一部分也是獨(dú)生子女，在城市長(zhǎng)大，不愿意像自己的父母、兄長(zhǎng)一樣再去干那些“只賣(mài)力氣、沒(méi)有技術(shù)含量”的工作。

    新生代農(nóng)民工的受教育程度明顯提升。中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，新生代農(nóng)民工里高中及以上教育程度的比例占到67%，大大高于傳統(tǒng)農(nóng)民工，而擁有中專(zhuān)、大專(zhuān)、大學(xué)本科及以上受教育經(jīng)歷的比重分別是傳統(tǒng)農(nóng)民工的1.6倍、2倍和2.3倍。這決定了新生代農(nóng)民工外出打工再不像傳統(tǒng)的農(nóng)民工那樣主要是為了“賺錢(qián)養(yǎng)家”。事實(shí)上，許多新生代農(nóng)民工與高校畢業(yè)生一樣，在“用工荒”和“就業(yè)難”之間糾結(jié)。趙博文高中畢業(yè)后從陜西老家來(lái)北京找工作，他直言不會(huì)干“學(xué)不到任何東西”的純體力活兒。他的父母在老家搞大棚種植，“如果只為混口飯吃，在家種菜一年也能有2萬(wàn)多元的收入，不用跑出來(lái)了。”這種想法在新生代農(nóng)民工中很常見(jiàn)，他們暫時(shí)沒(méi)有太大的生存壓力，對(duì)未來(lái)有一定的要求，希望選一份不那么辛苦、有發(fā)展前途的工作。因此，當(dāng)社會(huì)上針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象強(qiáng)調(diào)“大學(xué)生不可能去干農(nóng)民工的活兒”時(shí)，實(shí)際上也把農(nóng)民工限定在固有的框架中，而沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)民工對(duì)就業(yè)的要求也在不斷變化。

    農(nóng)民工收入在不同區(qū)域的逐漸趨同，使得中西部地區(qū)的農(nóng)民工更愿意就近就業(yè)，使東部的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力短缺凸顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，2010年第三季度，東、中、西部地區(qū)外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入分別為1665元、1617元和1611元，最大差距只有54元，而且從走勢(shì)上講中西部農(nóng)民工工資增長(zhǎng)得更快。既然收入差不了多少，東部地區(qū)在住房、日常消費(fèi)方面的生活成本又高，多數(shù)農(nóng)民工肯定更愿意離家近一些。此外，國(guó)家惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品（18.30，-0.03，-0.16%）價(jià)格上漲，也使一些外出務(wù)工人員、特別是年齡較大的人重新回到鄉(xiāng)間。

    反觀勞動(dòng)力需求方，東部地區(qū)對(duì)農(nóng)民工的需求長(zhǎng)期主要集中在低端服務(wù)業(yè)以及服裝鞋帽等低端產(chǎn)品加工業(yè)，企業(yè)的利潤(rùn)空間非常有限，很大程度上靠的就是壓低勞動(dòng)力成本。雖然近幾年農(nóng)民工用工短缺趨于常態(tài)化，多數(shù)企業(yè)感到了壓力，但創(chuàng)新能力不足使其很難迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，利潤(rùn)微薄也使其很難大幅度調(diào)高工資來(lái)吸引勞動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，愿意從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的人越少

    許多人對(duì)“簡(jiǎn)單勞動(dòng)力短缺”感到奇怪，其中也有一些觀念上的誤區(qū)。

    人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮說(shuō)，中國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力的市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高，缺誰(shuí)不缺誰(shuí)、誰(shuí)的工資高，基本上是市場(chǎng)說(shuō)了算，是供求關(guān)系的直接反映。過(guò)去，農(nóng)村勞動(dòng)力供給相對(duì)于市場(chǎng)需求趨于無(wú)限，因此簡(jiǎn)單體力崗位從來(lái)不缺勞動(dòng)力，工資能壓得很低。這種狀況持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)了，給人們形成一種印象，似乎簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的供給會(huì)源源不絕，簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位就應(yīng)當(dāng)?shù)凸べY。

    實(shí)際情況是，任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著人們生活水平的普遍提高，都會(huì)出現(xiàn)重體力勞動(dòng)者相對(duì)短缺的情況。因?yàn)閺膷徫粊?lái)看，諸如清潔工、保安等工作，對(duì)城市來(lái)說(shuō)屬于用工上的剛性需求，而從勞動(dòng)力供給方面看，當(dāng)人們的溫飽問(wèn)題得到解決，沒(méi)有了基本的生存壓力，這種又臟又累的體力活兒，肯定越來(lái)越少人愿意干。即使有一定數(shù)量的勞動(dòng)力找不到工作，也未必會(huì)選擇這類(lèi)崗位。此前，已有報(bào)告稱，意大利等歐洲一些國(guó)家缺少大量垃圾清運(yùn)工。

    對(duì)于簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)者的供給短缺，世界各國(guó)的解決之道基本是提高工資及保障水平，使其具有足夠的市場(chǎng)吸引力。例如德國(guó)，一個(gè)全天工作的建筑工人每月平均收入可達(dá)3000歐元以上，而一個(gè)旅行社的辦公室文員平均工資卻只有約2000歐元。

    目前，多數(shù)缺工的企業(yè)認(rèn)識(shí)到了提高待遇吸引人的必要性，只是在具體操作過(guò)程中，多少有些“羞羞答答”。用工方不斷說(shuō)“漲工資也招不來(lái)人”，而有關(guān)部門(mén)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，真正迅速調(diào)整待遇以吸引勞動(dòng)力的企業(yè)并不多。多數(shù)用工方還停留在老觀念中，認(rèn)為只要是體力活兒就無(wú)需支付過(guò)多成本，認(rèn)為對(duì)農(nóng)民工而言月工資達(dá)到2000元就很高了。事實(shí)上，簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)崗位該開(kāi)出多高的工資才合適，不能以過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)衡量判斷，還是要由市場(chǎng)說(shuō)了算。只有提高到讓勞動(dòng)者在權(quán)衡工資吸引力和崗位辛苦程度后、愿意來(lái)干時(shí)，才是正常的水平。可以肯定的是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其價(jià)格會(huì)越來(lái)越高，如果不提高價(jià)格，會(huì)越來(lái)越短缺。

    此外，當(dāng)前許多用工方聲稱“簡(jiǎn)單勞動(dòng)力短缺”，嚴(yán)格的說(shuō)是“年輕”的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力短缺。一些企業(yè)在招工時(shí)對(duì)年齡非常苛刻，特別是對(duì)體力勞動(dòng)崗位，一般要求40歲以下，有的甚至只愿意招用18—30歲之間的人。這種勞動(dòng)力“高消費(fèi)”必然不可持續(xù)。

不要排斥“低端勞動(dòng)力”

    簡(jiǎn)單勞動(dòng)力日益短缺是不是意味著我國(guó)勞動(dòng)力總量不足或正趨于不足？人力資源和社會(huì)保障部的相關(guān)負(fù)責(zé)人否定了這種觀點(diǎn)。據(jù)介紹，整個(gè)“十二五”時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的基本格局都不會(huì)改變。未來(lái)五年，我國(guó)城鎮(zhèn)平均每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力大約為2500萬(wàn)人，與“十一五”相比，不是少了，而是多了。農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模也不小，保守估算也在七八千萬(wàn)人以上。今后一段時(shí)期，我國(guó)仍將面臨著巨大的就業(yè)壓力。

    莫榮認(rèn)為，在這種背景下持續(xù)出現(xiàn)“用工荒”以及簡(jiǎn)單勞動(dòng)力尤為短缺的狀況，恰恰說(shuō)明了當(dāng)前我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切性和必要性。一方面，正是原有的片面依賴勞動(dòng)力低成本的發(fā)展方式，造成當(dāng)前簡(jiǎn)單加工企業(yè)大量缺工與勞動(dòng)力就業(yè)難并存的現(xiàn)狀；另一方面，勞動(dòng)者就業(yè)愿望、收入預(yù)期的提升給這類(lèi)企業(yè)帶來(lái)壓力，也正在促使企業(yè)不得不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

    他表示，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)上盡管簡(jiǎn)單勞動(dòng)力缺口很大，但是用工單位還能勉強(qiáng)維持，真到了“迫不得已”的時(shí)候，那就是到了企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的時(shí)候了。比如一些加工型企業(yè)需要大量從事簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)的生產(chǎn)工人，當(dāng)實(shí)在招不到人或人工成本特別高時(shí)，企業(yè)可能就會(huì)以提高自動(dòng)化程度等方式來(lái)代替，一部分勞動(dòng)力可能會(huì)從生產(chǎn)企業(yè)中出來(lái)補(bǔ)充到服務(wù)行業(yè)中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)新的平衡。“現(xiàn)在可以說(shuō)是到了轉(zhuǎn)方式的前夜，所以矛盾特別突出。”

    簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的短缺也給一些城市管理者提了個(gè)醒，不要排斥此類(lèi)群體。第二產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)化解目前的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力短缺，但家政、保安、環(huán)衛(wèi)、搬家等服務(wù)業(yè)的需求是剛性的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活改善還會(huì)不斷增加。最近，一些大城市強(qiáng)調(diào)吸引“高端人才”，并采取清理小店小企業(yè)等措施“限制低端勞動(dòng)力”。對(duì)此，專(zhuān)家指出，簡(jiǎn)單勞動(dòng)力短缺的很大原因就是企業(yè)給出的待遇太低，如果城市管理者再排斥，有可能真的將其趕走。“低端勞動(dòng)力”沒(méi)有了，城市的運(yùn)營(yíng)可能會(huì)出現(xiàn)真正的麻煩，也很難留住高端人才。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不管是企業(yè)還是政府，都應(yīng)善待每一位勞動(dòng)者。