對于國企負責人薪酬和工資總額如何進一步監管，而普通百姓的最低工資標準將會呈現怎樣的年均增長目標?對于保守估計的全國3700萬勞務派遣用工，出現虛假派遣、同工不同酬等問題怎么辦?對于“頑癥”農民工欠薪問題，基本清除的時間表是否出臺?這些問題都成為全國勞動關系工作會議的關注焦點。

　　對于國企負責人薪酬和工資總額如何進一步監管，普通百姓的最低工資標準將會呈現怎樣的年均增長目標?

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明首先提到，要逐步提高最低工資標準，努力實現最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數地區逐步達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。

　　楊志明：最低工資上調13%以上。我們要努力實現職工工資增長15%，這樣，仍然可以在“十二五”期間實現職工工資增長翻番。

　　今年以來，全國已有13個省份進行了最低工資標準適度調整，平均上調的幅度是22.8%。而對于“十二五”期間形成合理有序的工資收入分配格局，楊志明說，也離不開加強對國有企業負責人薪酬和工資總額管理，人社部正抓緊研究制定國有企業工資總額改革辦法，加大對部分收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控力度。

　　楊志明：2009年中央企業負責人平均年薪達68萬，90%在百萬元以上。(人社部將努力)使中央企業缺乏規范、自定年薪的狀況基本解決。

　　對于被稱為“頑癥”的農民工欠薪問題，基本清除的時間表是否出臺?

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明首先描繪了一張時間表：對于農民工欠薪問題，爭取今年有浙江、天津、重慶等10個左右省份實現農民工工資基本無拖欠，明年實現一半以上的省份基本無拖欠，后年實現全國基本無拖欠的目標。

　　人力資源和社會保障部配合全國人大常委會在刑法中設立了“惡意欠薪罪”，用“犯罪”強勢規范了拖欠工資行為處罰力度。

　　楊志明：四種情形可以治罪：第一，數額大的要治罪;第二，進行逃匿的要治罪;第三，有錢不給的要治罪;第四，人力資源和社會保障部門叫你給(發工資)，你不給的也要治罪。

　　楊志明表示，農民工欠薪中80%集中在建筑企業，建筑企業中尤其是高鐵高速公路，水利機場等政府項目欠款引發的比例很大。當前重點要完善“兩金三制一卡”制度來配合司法部門落實好“欠薪罪”的規定。

　　同時，對欠薪案件處置實行屬地政府負責制，由省長負責本區域清欠。

　　人力資源和社會保障部還將會同建設、銀行等部門研究推行建筑領域農民工實名制一卡通系統，將建設工程信息、農民工考勤信息、銀行發放工資信息、行政監管等功能整合到系統中，實現農民工工資發放的系統化和信息化。

　　對于保守估計的全國3700萬勞務派遣用工，出現虛假派遣、同工不同酬等問題如何規范?

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明說，勞務派遣是一個舶來品，從改革開放以來從國外引進，當時主要服務外資企業，它從歐美到亞洲發達國家流行了一個世紀，而目前，勞務派遣成了我國在勞動用工中最突出的問題之一。

　　楊志明：勞務派遣和勞務派遣機構相伴促生。有的地方的勞務派遣機構一年增加50%，兩年(增加)一倍多，夾雜著不少“皮包公司”。

　　楊志明：解決中央企業和大中型企業勞務派遣規范的問題。目前，勞務派遣規范主要是“五清理”：第一，虛假派遣;第二，變相派遣;第三，不簽訂勞動合同;第四，不參加社會保險;第五，不同工同酬。規范勞務派遣，提高市場準入門檻，凡是有一定規模的勞務派遣，都要有一定數量的注冊資金，一定規模的場地建設和一部分的專業人員，借此把“皮包公司”擠壓退出。

　　目前，中國正探索建立勞務派遣單位和用工單位定期報告制度，實現對勞務派遣的動態監管。楊志明提到，我國將繼續研究修訂勞務派遣規定等勞動合同法配套規章和政策，完善勞務派遣制度規范。一些地區對勞務派遣用工的規范可供借鑒。

　　楊志明：重慶聯合工商部門對勞務派遣進行了專項執法檢查，從原有的1300多家勞務派遣單位中初步認定了498戶合法經營單位。山西明確禁止在煤礦井下使用勞務派遣人員。上海等地對勞務派遣用工情況開展了摸底調查，積極研究規范措施。