新仲裁法執(zhí)行后,勞動(dòng)糾紛概念擴(kuò)大
《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,適用本法:(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。”
案例:來自安徽阜陽的農(nóng)民工老李是一家小拆遷公司的雇工,在公司安排下到一家私立學(xué)校為該校拆除一座旱廁。在拆除過程中,老李的左腳被砸傷,醫(yī)療費(fèi)該由誰付呢,拆遷公司還是私立學(xué)校?但老孫跟拆遷公司、公司跟私立學(xué)校之間都沒有簽訂任何協(xié)議或合同,勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)成為難題。
解析:2011年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將近年來出現(xiàn)的新的勞動(dòng)關(guān)系,全面納入勞動(dòng)爭(zhēng)議的范疇之中。該法第2條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,適用本法:(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。”所謂“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議”包括“是否有勞動(dòng)關(guān)系,什么時(shí)候存在勞動(dòng)關(guān)系,與誰存在勞動(dòng)關(guān)系等等”的糾紛。因此老李這種情況也在《仲裁法》適用范圍內(nèi)。
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在現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議中,沒有簽訂勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人就是否存在勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛時(shí)有發(fā)生。2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,這意味著圍繞“什么是用工”將產(chǎn)生大量爭(zhēng)議。派遣用工、學(xué)生兼職、個(gè)人代理、崗位外包、特殊勞動(dòng)關(guān)系等都可能卷入“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系”的糾紛。