5月19日下午2:30，淮安市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院， 45歲的倉(cāng)庫(kù)管理員戴萍將自己曾經(jīng)工作過(guò)的老東家淮安華爾潤(rùn)公司告上仲裁庭，要求其支付2007年11月自己一次工傷事故的醫(yī)療和就業(yè)補(bǔ)助金。法庭上，雙方律師展開(kāi)了激烈爭(zhēng)辯，第一次打官司的戴萍顯得焦急而又緊張。

　　沒(méi)想到的是，在接下來(lái)仲裁院組織的協(xié)商調(diào)解中，面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)代表，爭(zhēng)論雙方友好客氣，并很快達(dá)成了協(xié)議。用人單位愿意支付戴萍3.5萬(wàn)元一次性就業(yè)補(bǔ)助金，并為其申請(qǐng)工傷醫(yī)療補(bǔ)助金提供方便。

　　“聽(tīng)律師說(shuō)，以前這樣的案子至少要拖一兩年時(shí)間，沒(méi)想到今天45分鐘就解決了，以后我再也不用為這事慪氣了。”走出仲裁院大門，戴萍笑著說(shuō)。

　　輕松打勞動(dòng)官司的經(jīng)歷，其實(shí)已發(fā)生在眾多淮安勞動(dòng)者身上。“一個(gè)官司一拖一兩年，打官司的人吃不好睡不香，更不用說(shuō)好好工作了。現(xiàn)在仲裁、法院把代表勞動(dòng)者和企業(yè)部門人員分別請(qǐng)到仲裁庭、法庭現(xiàn)場(chǎng)，合力調(diào)解，不僅可以緩和勞資矛盾，也讓案子很快了結(jié)。”打了多年勞動(dòng)官司的吳非律師事務(wù)所律師陳運(yùn)琰說(shuō)。

　　淮安市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)江澤清告訴記者，2008年《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》實(shí)施后，越來(lái)越多的勞動(dòng)者開(kāi)始用法律武器為自己維權(quán)，各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁部門和法院受理的案件猛增。以淮安為例，各級(jí)法院2007年開(kāi)庭審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件為642件，2008年增至2406件，2009年為3903件，2010年增至4067件，今年1—4月已經(jīng)達(dá)到了1285件。由于案多人少，一度時(shí)期，一個(gè)案子僅從受理到開(kāi)庭就需要等上好幾個(gè)月。

　　為提高勞動(dòng)官司的處理效率，降低職工的維權(quán)成本，2009年7月，淮安探索實(shí)施“三庭合一”仲裁調(diào)處新模式，即在總工會(huì)、經(jīng)信委、人社局和市中級(jí)人民法院分別建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解庭、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法庭，實(shí)行調(diào)解、仲裁、審判一體化機(jī)制。

　　新調(diào)處機(jī)制剛成立，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院就遇到了一起棘手官司。

　　2009年7月，驕陽(yáng)似火，一名中年婦女推著已經(jīng)高位截癱、極度衰弱的丈夫來(lái)到市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，哭訴某建筑企業(yè)在其丈夫高空墜落急需醫(yī)治的情況下置之不理，請(qǐng)求仲裁部門幫助裁決用人單位支付醫(yī)療費(fèi)和工傷待遇。

　　聽(tīng)了這位農(nóng)民工的傾訴，調(diào)處人員清楚，如果將工傷認(rèn)定、行政復(fù)議、行政訴訟、傷級(jí)鑒定、上級(jí)復(fù)議、勞動(dòng)仲裁、法院一審和二審等所有程序全部“走”完，至少需要三年的時(shí)間。但眼前的情形已刻不容緩，如再不及時(shí)醫(yī)治和救助，不僅傷者極有可能出現(xiàn)生命危險(xiǎn)，整個(gè)家庭也會(huì)因此陷入絕境。于是調(diào)處工作人員果斷處置，簡(jiǎn)化程序。在查明事實(shí)后，由勞動(dòng)、工會(huì)、經(jīng)信委和法院聯(lián)合組成的調(diào)解人員登門對(duì)用人單位進(jìn)行了批評(píng)教育和合理疏導(dǎo)，最終打消了對(duì)方企圖利用程序上的漏洞惡意拖延的念頭，在短短的一個(gè)星期內(nèi)促成雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

　　當(dāng)然，并非每次聯(lián)合調(diào)解都那么順利。2010年6月11日，職工徐強(qiáng)訴某公司履行勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案在市仲裁院開(kāi)庭審理。在先后兩次達(dá)成和解協(xié)議的情況下，都因公司反悔而“流產(chǎn)”。調(diào)解員運(yùn)用法律依據(jù)對(duì)公司的所作所為進(jìn)行一一“對(duì)號(hào)入座”以后，公司才當(dāng)場(chǎng)在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽字。但三天后，徐某又找調(diào)解員“告狀”，原因是企業(yè)在給其辦理檔案移轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí)，在其檔案袋內(nèi)放入了寫(xiě)有“因其不服從管理，所以解除勞動(dòng)關(guān)系”字樣的內(nèi)容。調(diào)解人員認(rèn)為，企業(yè)的此種做法不僅違反調(diào)解協(xié)議，而且違反了相關(guān)的法律規(guī)定。于是仲裁委立即啟動(dòng)信訪程序主動(dòng)介入。通過(guò)裁調(diào)對(duì)接機(jī)制，聯(lián)手解開(kāi)企業(yè)“心結(jié)”，終于在7月15日糾正了企業(yè)的錯(cuò)誤行為。

　　兩年來(lái)，淮安市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件調(diào)解率由原來(lái)的60%上升到84%以上，及時(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高了勞動(dòng)官司案件審理效率，也在一定程度上提高了司法的公信力。

　　淮安市中院民三庭庭長(zhǎng)孫憲騰說(shuō)，目前我國(guó)不同部門對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件適用的法律法規(guī)存在一定差異。比如很多案件涉及到加班費(fèi)訴求，但法院和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁部門對(duì)于用人單位對(duì)勞動(dòng)者工資條的保存和舉證責(zé)任適用的法律條文就不一樣，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)繳納適用的法律條文也不同，這些不同都有可能導(dǎo)致最后的判決結(jié)果出現(xiàn)差異。而同一案件的不同判罰在一定程度上影響了政府的公信力。一體化調(diào)處后，法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、工會(huì)、經(jīng)信委實(shí)行信息互通，并對(duì)一些疑難案件通過(guò)聯(lián)席會(huì)議的形式獲得一致意見(jiàn)，有效避免了不同部門判罰不一致的現(xiàn)象。

　　近日，我省決定在全省推廣淮安的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處新模式。