全國(guó)總工會(huì)的官員表示，現(xiàn)在的勞務(wù)派遣基本上都是用工單位招工后再把工人掛靠到勞務(wù)派遣公司“勞務(wù)派遣已經(jīng)完全變味了”。

　　在廣東，由于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件過(guò)于寬松，政府對(duì)勞務(wù)派遣又缺乏監(jiān)管，造成了勞務(wù)派遣公司盲目發(fā)展。從了解的情況看，有的勞務(wù)派遣公司僅有幾名工作人員，一些勞務(wù)派遣公司從資金實(shí)力、業(yè)務(wù)能力、信譽(yù)等方面均不具備相應(yīng)的從業(yè)資格。再者，由于勞動(dòng)行政管理部門(mén)撤銷了前置審批后又放松了監(jiān)管，使得一些企業(yè)即使明顯違反了法律規(guī)定，也沒(méi)有得到及時(shí)干預(yù)。

　　據(jù)廣州市中級(jí)法院資料顯示，2010年全市法院受理的各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，因勞務(wù)派遣而引發(fā)的糾紛占相當(dāng)大比重，個(gè)別法院此類案件甚至占到勞動(dòng)糾紛總數(shù)的三成。

　　謝建社指出，勞務(wù)工問(wèn)題往往與社會(huì)穩(wěn)定緊密關(guān)聯(lián)。在勞務(wù)派遣用工發(fā)展非常快、規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，必須主動(dòng)適應(yīng)職工隊(duì)伍群體的結(jié)構(gòu)性變化，從更高的高度去認(rèn)識(shí)和把握這一問(wèn)題。為此，他建議：

　　研究制定與《勞動(dòng)合同法》配套的、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則和具體政策措施。盡快完善《勞動(dòng)合同法》中勞務(wù)派遣相關(guān)內(nèi)容，建議由地方法制辦等有關(guān)部門(mén)對(duì)勞務(wù)派遣的一些特殊法律問(wèn)題的銜接做出明確規(guī)定，研究制訂與《勞動(dòng)合同法》中勞務(wù)派遣條款相配套的實(shí)施細(xì)則。針對(duì)“三性”規(guī)定，確定具體的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，既明確使用勞務(wù)工的范圍和種類，又明確禁止使用勞務(wù)工的范圍和種類。

　　制定適合勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同文本。對(duì)勞務(wù)工的工作崗位、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等做出更加詳細(xì)可行的規(guī)定，以解決對(duì)勞務(wù)工的不公平待遇等問(wèn)題。同時(shí)，清晰劃分勞務(wù)派遣單位和用工單位在保障勞務(wù)工各項(xiàng)權(quán)益中的各自職責(zé)，以及制定發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后的處理程序。

　　同時(shí)，他還建議出臺(tái)一些具體政策措施：一是禁止用工企業(yè)將原有職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)工;二是規(guī)定用工企業(yè)連續(xù)使用勞務(wù)工達(dá)到一定年限后，要按一定比例將其轉(zhuǎn)為正式職工;三是明確規(guī)定企業(yè)為勞務(wù)工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，并與正式職工一樣在當(dāng)?shù)剞k理。

　　建立健全勞務(wù)派遣用工的社會(huì)監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展變化，及時(shí)建立和完善相關(guān)的監(jiān)管制度和機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)勞務(wù)派遣單位從業(yè)人員的資格、人數(shù)、辦公條件做出規(guī)定，并實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可審批。對(duì)新成立的勞務(wù)派遣企業(yè)，由勞動(dòng)行政管理部門(mén)進(jìn)行前置審批后才能注冊(cè)。