目前，勞動報酬的爭議在所有勞動爭議中位居首位，收入分配領域所存在的一些問題已成為影響勞動關系和諧與社會和諧的重要因素。作為企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度全國發(fā)源地之一的我市，從2001年開始此項工作至今已有近十年。截至目前，全市工資集體協(xié)商建制企業(yè)達到12623家，建制率達到93%，覆蓋職工90余萬人。我市的職工工資集體協(xié)商工作走在全國前列。

　　近些年，我市的經(jīng)濟獲得了空前發(fā)展，居民收入增加，生活得到改善。但在工資分配領域也存在一些不容忽視的問題，特別是城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)及不同群體之間的收入差距拉大，普通職工收入偏低且長期增長緩慢。

　　但是，在當下資強勞弱的勞動力市場中，任何單個的勞動者都無法向行政方提出公平、有效的工資要價。據(jù)此，我市著手建立由工會組織代表勞動者就工資、福利與行政方開展工資集體協(xié)商的制度。

　　據(jù)了解，這既是市場經(jīng)濟國家通行的做法，也是市場經(jīng)濟條件下勞動關系的重要平衡機制。

　　從“吵架”到坐下來好好談

　　對于縣域經(jīng)濟，企業(yè)以往大多是“我的地盤我做主”，尤其是一些私營、民營企業(yè)，職工想和老板談判不是一件容易的事。

　　位于正定縣的河北金源化工股份有限公司是我市最早開展職工工資集體協(xié)商的企業(yè)之一。該廠是1995年由國有化肥廠改制的民營股份制企業(yè)，現(xiàn)有員工1211名。

　　自2001年開始，金源化工開始在企業(yè)中實行工資集體協(xié)商制度，每次集體協(xié)商，職工工資增長比例都是焦點。從2005年開始，企業(yè)效益大幅增長，職工對工資增長有了較高的要求，這一年的工資談判雙方真的吵起來了。職工代表認為原來收入水平較低，增長20%不為過。而行政方則考慮企業(yè)剛實現(xiàn)效益增長，需要投入資金再發(fā)展。雙方代表各持己見，互不相讓。最后行政方代表一拍桌子：這次談不成，下次再談吧!

　　經(jīng)過再次溝通、再次談判，最終那一年職工工資增幅約12%。通過此次談判，職工代表們學會了談判的兩大法則——溝通和妥協(xié)。

　　2007年工資集體協(xié)商時，職工方與行政方約定：心平氣和，理性談判。當年除了工資增長，職工方還提出提高夜班補貼、醫(yī)藥費和保健費的要求。盡管談判更為復雜，但是，由于做好了溝通工作，雙方互相妥協(xié)，最后職工工資增幅達到27.1%;在此基礎上，2008年工資集體協(xié)商中，公司工會再次創(chuàng)新——聘請專家作為職工方特邀代表參與協(xié)商，雙方商定工資增長20%，其中包括固定工資和浮動獎金。

　　在金源化工工作了30多年的壓縮車間維修工李合營，每年都被職工們推選為協(xié)商會議上的職工代表。他對工資協(xié)商這項制度表達了自己的看法：“以前按照框框套，公司說給漲多少就漲多少。現(xiàn)在，工人們有想法都可以表達出來，通過協(xié)商達到雙方都滿意的效果，對企業(yè)有好處，工人也能得到實惠。”

　　在今年的談判中，雙方商定2010年職工平均月工資收入比上年每人每月增長200元。在此基礎上，再每人每月增加100元，作為對公司員工團結一心共渡金融危機難關的獎勵。

　　金源化工總經(jīng)理于墨臣認為職工工資集體協(xié)商不是“分利分權”，而是“多贏之鑰”：“去年金融危機的時候我們也開了個工資集體協(xié)商會，協(xié)商工資不增長，保證不減員不減薪不放假。大家知道了這個情況后，全公司一條心共渡難關抱團取暖，使企業(yè)不但渡過難關，還取得了1400萬元利稅。協(xié)商這個平臺把職工和領導層關系拉近了、融洽了，大伙像一家人一樣推動企業(yè)的發(fā)展。”

　　從“挖、誘、哄”到統(tǒng)一工資

　　隨著企業(yè)改制，民營和私營企業(yè)在縣域經(jīng)濟中成分占有主導地位，有的縣(市)區(qū)還形成了獨特的產(chǎn)業(yè)群。

　　未開展行業(yè)工資集體協(xié)商之前，行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)為了自身利益，不重視職工素質(zhì)的培訓，而是哪個企業(yè)有技術好、肯干活的職工，就采用“挖、誘、哄”的手段，千方百計搞到自己的企業(yè)來。企業(yè)之間互挖人才，不僅使行業(yè)內(nèi)勞動用工秩序混亂，也使職工權益受到嚴重侵犯，企業(yè)發(fā)展環(huán)境受到嚴重影響。

　　在辛集市就曾出現(xiàn)過這種現(xiàn)象。該市制革行業(yè)和銀粉業(yè)早已形成了獨特的產(chǎn)業(yè)群。為了規(guī)范由職工工資差異帶來的企業(yè)用工混亂問題，該市從去年開始由企業(yè)單獨進行工資集體協(xié)商過渡到行業(yè)工資集體協(xié)商。談判提高了職工工資，也基本杜絕了行業(yè)內(nèi)企業(yè)間用工無序競爭的情況。

　　新樂市膠合板行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)112家，均為個體私營企業(yè)。2004年針對行業(yè)企業(yè)多、分布集中、規(guī)模小、運行不穩(wěn)定、職工流動性大的特點，協(xié)神鄉(xiāng)工會組建了膠合板行業(yè)工會聯(lián)合會。2005年，工會就積極與行業(yè)協(xié)會就職工工資報酬等事宜開展協(xié)商，并逐步建立了有序的行業(yè)內(nèi)工資決定和薪酬管理制度體系。

　　協(xié)神鄉(xiāng)膠合板行業(yè)工資協(xié)商每次都能解決一些具體問題：2005年，解決了有些企業(yè)不能按時發(fā)放工資的問題;2006年，協(xié)商約定在農(nóng)村“三夏”和“三秋”農(nóng)忙期間安排職工帶薪休假;2007年，協(xié)商約定加班費的問題。在近兩年的協(xié)商中，重點對具體工種、崗位的工資進行了限定。同時，對企業(yè)在金融危機短期停工期間工資標準問題進行了約定，按最低工資標準補發(fā)了工資。

　　行業(yè)工資集體協(xié)商走出了一條中小型非公企業(yè)有效開展工資協(xié)商的新路子。我市提出，到2011年底，市內(nèi)各主要行業(yè)和各縣域特色行業(yè)基本建立以行業(yè)勞動定額和工時定價為核心，以行業(yè)最低工資標準、年度工資調(diào)整幅度、加班加點工資以及工資支付辦法等為主要內(nèi)容的行業(yè)工資集體協(xié)商制度。

　　據(jù)了解，截至目前，全市已在13個縣(市)的19個行業(yè)啟動了工資集體協(xié)商工作。

　　從套用模式到有自身特色

　　我市還在市場、商城等單位開展了區(qū)域性職工工資集體協(xié)商。南三條市場已經(jīng)連續(xù)三年開展區(qū)域性工資集體協(xié)商。

　　2008年年初，橋東區(qū)總工會計劃在南三條市場開展職工工資集體協(xié)商工作。這一想法剛一提出，就有不少老板接受不了：不愿意干可以走呀!也有不少務工者私下里嘀咕：老板會聽我的?工作談丟了怎么辦?

　　看到這種狀況，工會干部們到各個商城廣泛宣傳。“一開始看見我們，老板都躲避著。經(jīng)過政策宣傳也就逐漸接受了這一做法。”區(qū)總工會組織員牛俊英說。當年4月份，南三條市場首份《職工工資集體協(xié)商協(xié)議》誕生了，整個市場28個商城中有18個簽署了這份協(xié)議。“但這份協(xié)議只是制式的，還沒有南三條的特點。”牛俊英說。

　　2009年年初，某商城一名電工因公摔傷，但老板支付了幾個月的生活費后就不再管了。電工的家屬就和老板打起了一場勞動仲裁官司。

　　區(qū)總工會了解到這一事件后，向市場工會聯(lián)合會建議，這年的工資集體協(xié)商要增加工傷后工資問題的相應條款。2009年7月，當?shù)诙�份《職工工資集體協(xié)商協(xié)議》出臺時， 28家商城全部簽署了協(xié)議。而且這年的協(xié)議還增加了一個新條款：職工因公負傷后，在病休假期間的待遇以職工基本工資不得低于本人工資標準的80%。個體工會會員陳立峰說：“這一條款保障了職工出現(xiàn)工傷后的生活來源問題。”

　　今年已經(jīng)是市場第三次簽訂《職工工資集體協(xié)商協(xié)議》了。職工代表溫德軍翻看著今年協(xié)議中的新亮點說：“協(xié)議規(guī)定企業(yè)最低檔工資標準不低于省頒布的最低工資標準，從今年7月1日起我市市區(qū)最低工資標準是900元。雖然我們市場務工者拿的都比這個多，但是有份協(xié)議就有了法律依據(jù)。”

　　作為市場開展行業(yè)工資集體協(xié)商工作的試點，太和禮品城還計劃將員工生病、婚喪嫁娶等特殊時段的待遇問題寫入今年的協(xié)議中。“我們要通過協(xié)議逐步完善對職工的關懷制度。” 辦公室主任馬雪妹說。

　　協(xié)商出了職工的好“薪情”

　　多年的工作實踐，使我市職工工資集體協(xié)商工作制度不斷完善，同時也創(chuàng)造出了具有石家莊特色的新路子。

　　我市抓住工資集體協(xié)商“要約”這個源頭，將其作為推進工資協(xié)商工作的重要舉措。

　　2007年，我市在全省率先啟動了工資集體協(xié)商“要約行動”，確定每年3月份為工資集體協(xié)商月，連續(xù)四年著力推進并不斷創(chuàng)新、深化和延展。今年，乘全省開展工資集體協(xié)商“百日行動”之勢，我市積極探索了勞動部門和企業(yè)家協(xié)會等雇主代表組織確定企業(yè)名單，上級工會集體代行要約的做法，從而不斷完善企業(yè)要約、基層工會要約、上級工會代行要約以及上級工會集體要約等多模式并行推進的協(xié)商要約制度。

　　辛集市田家莊鄉(xiāng)有41家銀粉企業(yè)，企業(yè)大多數(shù)職工都是外地的農(nóng)民工。原來各加工企業(yè)壓低工價、拖欠工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。2009年，銀粉行業(yè)工會向行業(yè)內(nèi)各企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，并組織召開了工會協(xié)商代表與企業(yè)主代表協(xié)商會議，對各個工種、工段的工價、工資支付時間、各種補貼等進行集體協(xié)商。協(xié)商一致后，由行業(yè)工會代表工人與各企業(yè)主簽訂統(tǒng)一的工資集體合同。職工工資收入比以前增長了18%，有的企業(yè)高達30%。

　　為走出工資集體協(xié)商工作中老板不愿談、工會不會談、職工不敢談的困局，我市以協(xié)商指導員隊伍建設為突破點，探索創(chuàng)新由第三方力量參與協(xié)商的模式。2006年，由市總工會聘請律師、學者等社會專業(yè)人士組建了工資集體協(xié)商專家指導團。專家指導團中有18名專家，包括2位勞動行政部門人員、4位學者、2位律師、4位工會干部和6位企業(yè)勞動人事工作人員。

　　2008年初，專家指導團成員、河北科技大學楊成國教授首次作為職工方代表全過程、深層次地參與了河北金源化工股份有限公司企業(yè)工資集體協(xié)商。

　　從此， 職工方“敢于談”，“善于談”的可喜局面，在一個又一個企業(yè)里出現(xiàn)。

　　新樂市周天塑料廠是一家私營企業(yè)，實行計件工資制，訂單多的時候，職工每天工作達10個小時，但超出8小時之外的工作時間是不計加班費的。企業(yè)職工對此很不滿意，勞動爭議時有發(fā)生。事實上，這也是許多加工制造企業(yè)的共有問題。

　　2008年初，新樂市總工會派出協(xié)商指導員來到企業(yè)和職工中調(diào)研，經(jīng)協(xié)商指導員與企業(yè)多次協(xié)商，最終達成8小時之內(nèi)執(zhí)行計件工資，8小時之外除執(zhí)行計件工資外，每加班1個小時，企業(yè)另支付5元加班費的工資計算發(fā)放方法，職工滿意，企業(yè)認可。如今，即使生產(chǎn)任務再忙，企業(yè)內(nèi)也沒有因工資問題而引發(fā)勞動爭議。

　　據(jù)了解，目前市總工會已建立起市、縣、鄉(xiāng)三級平等協(xié)商指導員隊伍。指導員隊伍助力工資協(xié)商，商出了職工的好“薪情”。

　　職工工資集體協(xié)商制度的建立，使職工工資水平得以顯著提高。據(jù)介紹，從我市目前已經(jīng)簽訂工資集體合同的企業(yè)看，80%以上的企業(yè)職工工資收入達到中線標準以上，人均月增資170元。同時，全市涉及職工收入爭議案件明顯減少，近三年來案件下降了18%，有力保障了我市社會平穩(wěn)和經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　市總工會集體合同部部長左建亭表示，我市提出確保到2011年底，在全市各類企業(yè)基本建立工資集體協(xié)商制度。通過協(xié)商使職工工資隨著企業(yè)效益增長而增長，最終所有涉及職工利益的事情都通過協(xié)商解決——這就是我們工作的最終目的。