日前，湖北宜昌市人社局會議室里，23歲的王辛雨正在參加勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的面試。

　　“你為什么要報考這個崗位?”考官問。

　　“因為勞動保障監(jiān)察協(xié)理工作與人接觸多，有利于我個人職業(yè)生涯成長。”

　　據(jù)宜昌市人社局黨組書記、局長張軍平介紹，此次他們將招聘185名勞動保障監(jiān)察協(xié)理員，實現(xiàn)全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理100%全覆蓋。針對勞動保障業(yè)務(wù)快速發(fā)展，宜昌市近年來通過完善服務(wù)功能、提高待遇水平的給予方式，解決了基層勞動保障平臺發(fā)展中遇到的瓶頸問題，使其得到了全面快速發(fā)展。

　　將基層勞動保障平臺

　　建成功能完善的服務(wù)窗口

　　近年來，宜昌市賦予了社區(qū)勞動保障平臺貫徹落實市、區(qū)兩級政府下達的促進就業(yè)和社會保障責任目標、做好勞動保障基礎(chǔ)管理工作、開發(fā)社區(qū)公益性崗位、組織開展多形式就業(yè)、開展就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)、受理勞動保障政策咨詢、勞動保障統(tǒng)計調(diào)查、社會保險參保宣傳、離退休人員社會化管理服務(wù)等職能。通過連接社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了社區(qū)與市、區(qū)兩級勞動保障服務(wù)機構(gòu)信息共享，勞動保障網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。2008年以來，他們又將勞動保障監(jiān)察、勞動爭議調(diào)解、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及維穩(wěn)工作納入社區(qū)勞動保障機構(gòu)職責范圍，使社區(qū)勞動保障站的職責從組建初期的單一就業(yè)服務(wù)，發(fā)展到覆蓋勞動保障工作全部內(nèi)容。

　　宜昌市在將工作給予社區(qū)的同時，把利益也給予了社區(qū)。他們采取配備設(shè)備、落實獎勵資金等形式，加強基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)軟硬件建設(shè)，完善了所轄5個城區(qū)街道、社區(qū)的硬件設(shè)備及信息網(wǎng)絡(luò)，不斷改善工作條件。為推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，宜昌市向中心城區(qū)基層勞動保障平臺配發(fā)專用電腦32臺。

　　宜昌市每年都為社區(qū)勞動保障服務(wù)站投入一定資金補貼：零就業(yè)家庭和困難群體職業(yè)介紹補貼，充分就業(yè)社區(qū)和信用社區(qū)獎勵資金，建立再就業(yè)基地資金，社區(qū)電腦聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)維護費等，還為社區(qū)免費訂閱了《中國勞動保障報》和《勞動和社會保障法規(guī)政策專刊》。

　　為促進街道、社區(qū)勞動保障平臺服務(wù)功能升級，宜昌市決定從今年起3年內(nèi)，分期分批對服務(wù)好、群眾滿意度高、工作成效顯著的城區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)勞動保障所、站的辦公環(huán)境予以改善，市財政每年安排街道、社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)資金135萬元，按照每個街道5萬元、社區(qū)3萬元的標準，專門扶持其購置電子顯示屏、觸摸屏、打(復)印機等辦公設(shè)備。

　　目前，宜昌市已在20個街道88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障服務(wù)所、255個社區(qū)建立了勞動保障服務(wù)站，中心城區(qū)123個社區(qū)中已有106個社區(qū)辦公和退管活動用房達到300平方米以上。有條件的1178個村也設(shè)立了就業(yè)服務(wù)基層組織，形成了市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)上下貫通、層層推動的四級基層勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　讓勞動保障協(xié)理員

　　成為令人羨慕的職業(yè)

　　2009年春，張軍平在社區(qū)調(diào)研時，不少社區(qū)負責人向他訴苦：社區(qū)勞動保障協(xié)理員人少事多，工作量大，不得不經(jīng)常加班加點，但由于工資低，很難留住高素質(zhì)的年輕人。

　　原來，過去宜昌市各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(含部分村)均按要求配備了勞動保障工作人員，其中街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一般兩人、社區(qū)至少有1人，市、區(qū)財政落實工作經(jīng)費1萬元。但隨著職能的增多，人員過少、經(jīng)費不足和協(xié)理員工資過低的問題越來突出。

　　宜昌市人社部門經(jīng)過調(diào)研，向市政府積極呼吁，取得了市政府和財政部門支持。宜昌市政府決定，在原已配備相關(guān)工作人員基礎(chǔ)上，為每個街道社區(qū)再配備1名離退休人員社會化管理服務(wù)專職工作人員、1名勞動保障監(jiān)察協(xié)理員、1名信息調(diào)查員，新增人員優(yōu)先從登記失業(yè)的高校畢業(yè)生中進行選擇。今年8月，宜昌市開始面向社會公開招聘141名社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)員。目前，宜昌基層勞動保障服務(wù)平臺共有760余名專兼職工作人員，相關(guān)招聘人員到位后，今年內(nèi)將突破1000人。

　　為解決社區(qū)勞動保障協(xié)理員工資待遇急需提高、人員隊伍急需穩(wěn)定的問題，宜昌市將勞動保障協(xié)理員崗位補貼標準從最低工資標準的60%提高至100%，同時要求各區(qū)財政配套資金不得低于市財政補貼部分。崗位補貼和各區(qū)財政配套資金增加部分，全部用于增加勞動保障協(xié)理員工資報酬，使其工資水平接近全市社會平均工資水平。

　　從今年起，宜昌市所有街道、社區(qū)按照“五險合一”的要求，為勞動保障協(xié)理員繳納社會保險費，使其按規(guī)定享受社會保險補貼，市財政另外安排資金全額負擔其參加工傷保險、生育保險所需資金。另外，宜昌市財政還另行安排資金30萬元，專項用于勞動保障協(xié)理員工作期間突發(fā)事件或特殊情況的處理。