跳出人口老齡化認(rèn)識(shí)誤區(qū)
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)理性、冷靜地面對(duì)人口老齡化問題,跳出某些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
現(xiàn)在的老齡人口概念與上世紀(jì)五六十年代相比已經(jīng)不完全是一回事了,甚至和改革開放初期比,也是不同的。現(xiàn)在60歲的男女人口,其生命體征、健康指標(biāo)、體能發(fā)育,明顯強(qiáng)于幾十年前的同齡人口。在很大程度上,現(xiàn)在的60歲人口仍然是勞動(dòng)人口,仍然可以從事相當(dāng)程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理,更是不成問題。
也就是說,現(xiàn)在的 60歲人口不是生活不能自理、衰老不堪、拖累年輕人、給社會(huì)和單位增加負(fù)擔(dān)的人口,而是尚可正常勞動(dòng)、正常生活的人口。從這個(gè)角度看,我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),實(shí)屬波瀾不驚,不會(huì)帶來無法解決的社會(huì)問題。
延期退休等于飲鴆止渴。盡管我們承認(rèn)60歲人口依然具備勞動(dòng)能力,但卻不應(yīng)以此為理由提出延期退休。
我們國(guó)家是一個(gè)勞動(dòng)力大國(guó),勞動(dòng)力過剩和就業(yè)壓力將長(zhǎng)期存在。在這種情況下,延期退休,客觀后果只能是占用理應(yīng)提供給年輕人和其他就業(yè)適齡人口的勞動(dòng)崗位,進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張局勢(shì)。
而且,隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高,我國(guó)將會(huì)有越來越多的65歲、70歲人口依然具備勞動(dòng)能力。到那時(shí)候,我們?cè)撛趺崔k?是否也要提出65歲、70歲乃至75歲、80歲退休呢?
引起人們憂慮和不安的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題。也就是所謂“誰來養(yǎng)活老人”的問題,即“2個(gè)孩子贍養(yǎng)4個(gè)老人”的問題。
表面看來,是有這個(gè)問題。現(xiàn)在就已經(jīng)大量出現(xiàn)了一對(duì)年輕夫婦贍養(yǎng)兩對(duì)老年夫婦的家庭現(xiàn)象。但這是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),沒有抓住問題的關(guān)鍵。問題的關(guān)鍵是,靠誰養(yǎng)老?是靠子女,還是靠國(guó)家、靠完善的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)?
從根本上講,養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)靠國(guó)家,靠完善的社會(huì)化服務(wù),子女起輔助作用。比如養(yǎng)老金,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家負(fù)責(zé)提供。現(xiàn)在這個(gè)問題事實(shí)上已經(jīng)開始得到解決了。從2010年開始,我國(guó)將在更大范圍內(nèi)在農(nóng)村推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,力爭(zhēng)在3—5年普及。國(guó)家已逐步承擔(dān)起了應(yīng)有的養(yǎng)老責(zé)任,這是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重大標(biāo)志,也是改革開放的一個(gè)重大成果。
我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量少,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低,在大多數(shù)地方根本沒有提上日程。現(xiàn)在最需要加快發(fā)展、加強(qiáng)扶持的就是這個(gè)領(lǐng)域。在普遍解決了養(yǎng)老金問題后,只要我們接著解決養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)問題,人們憂慮的老齡人口撫養(yǎng)問題就會(huì)順利得到解決。
就我國(guó)的幅員條件而言,在 1000萬—20億人口之間,客觀上存在一個(gè)最佳人口數(shù)量規(guī)模,或稱理想人口規(guī)模、適度人口規(guī)模。這個(gè)規(guī)模可能是5億,也可能是10億。這是一個(gè)非常有價(jià)值的、現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)著手探索的課題。
從這個(gè)角度分析,有的學(xué)者提出取消計(jì)劃生育政策、任憑人口自然增長(zhǎng),稱“到時(shí)候肯定能夠找到解決辦法”,或稱“印度不怕人口多,我們也用不著怕”,或稱“只要達(dá)到以色列的發(fā)展水平,我國(guó)可以養(yǎng)活30多億人口”,這些,肯定是缺乏根據(jù)的,甚至可以說是不負(fù)責(zé)任的。