礦難處罰擺脫單一定罪模式
危害公共安全罪,指危害廣大群眾生命健康和公私財(cái)產(chǎn)的安全,足以使多人死傷或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。它是《中華人民共和國刑法》上普通刑事犯罪中危害性極大的一類犯罪。這類犯罪侵犯的客體是公共安全,它同侵犯人身權(quán)利的殺人罪、傷害罪以及侵犯財(cái)產(chǎn)的貪污罪、盜竊罪等有顯著的不同,包含著造成不特定的多人死傷或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的危險(xiǎn),其損失的范圍和程度,往往是難以預(yù)料的。這類犯罪的客觀方面,表現(xiàn)為實(shí)施各種足以危害公共安全的行為。以往我國的重特大礦難事故的礦主往往以重大事故責(zé)任罪獲刑,最高刑罰為7年有期徒刑。但這次法院對(duì)平頂山9・8礦難責(zé)任人則以“危害公共安全”定罪首開先河。
昨天上午,河南省高級(jí)人民法院終審判決,維持平頂山市中級(jí)人民法院一審判決,以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處導(dǎo)致76人死亡的平頂山新華四礦礦難的責(zé)任礦長和技術(shù)副礦長死刑,緩期兩年執(zhí)行。這是我國首次以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”追究礦難事故礦主責(zé)任,改變了我國礦難案件審判僅以重大責(zé)任事故罪定罪的單一模式。
新聞事件
新華四礦是一家技術(shù)改造礦井,沒有安全生產(chǎn)許可證。在長期技改和停工整改期間,被告人李新軍、韓二軍、侯民、鄧樹軍等人作為礦長及分管技術(shù)、安全、生產(chǎn)的副礦長,在明知該礦存在瓦斯嚴(yán)重超標(biāo)等重大安全隱患的情況下,在2009年9月8日仍強(qiáng)令93名礦工下井生產(chǎn),因發(fā)生瓦斯爆炸,致76人死亡
高院院長:一些礦主無視國家法律,漠視礦工生命
河南商報(bào)記者:平頂山9・8礦難造成重大傷亡,引起各界關(guān)注。作為省高院主管刑事的副院長,你是如何看待這件事的?
田立文:煤礦生產(chǎn)安全關(guān)系到人民群眾生命安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到穩(wěn)定大局。近年來,省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)問題,相繼采取了一系列重要舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
但是,近年來我省重特大事故仍時(shí)有發(fā)生,充分暴露出我省煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在著一些煤礦業(yè)主為追求暴利,無視國家法律,漠視礦工生命,違規(guī)違法組織生產(chǎn)等嚴(yán)重違法犯罪問題,以及一些國家工作人員喪失原則,出現(xiàn)官煤勾結(jié)、以權(quán)謀私、收受賄賂、充當(dāng)保護(hù)傘等嚴(yán)重腐敗犯罪問題。
像9・8礦難一樣,煤礦生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生,傷亡人數(shù)較多,損失重大,后果特別嚴(yán)重。不僅使無數(shù)礦工喪失了寶貴的生命,也使無數(shù)個(gè)家庭失去主要?jiǎng)趧?dòng)力,生活困難,從而引發(fā)社會(huì)不和諧、不安定因素。
可以說,礦難事故因其突發(fā)性強(qiáng)、傷亡損失大,目前已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題,而且影響著社會(huì)大眾對(duì)國家所承擔(dān)的保護(hù)公民生命的價(jià)值判斷。
今后,在打擊和預(yù)防礦難案件發(fā)生方面,省高院將對(duì)官商勾結(jié)、相關(guān)國家工作人員瀆職犯罪的腐敗分子,堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處,該判處實(shí)刑的,不得判處緩刑。對(duì)社會(huì)影響大、可能影響案件公正審理的敏感案件,要指定管轄、異地審理。