湖北省秭歸縣自新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，將新農(nóng)保試點(diǎn)工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，統(tǒng)一部署，精心組織，廣泛宣傳動(dòng)員，舉全縣之力，扎實(shí)推進(jìn)，工作富有成效，走在全省前列，總體來(lái)講具有四個(gè)特點(diǎn)，即“四高四到位”。

　　1、參保率高，方法措施到位，超額完成參保任務(wù)。

　　自新農(nóng)保全面啟動(dòng)以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，迅速成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，采取各項(xiàng)措施：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、黨員干部包村的辦法、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、優(yōu)化部門服務(wù)、創(chuàng)新工作方式、建立日?qǐng)?bào)通報(bào)制度、強(qiáng)化考核與督辦等，扎實(shí)開(kāi)展參保登記和繳費(fèi)工作，取得顯著成效。全縣共有38.25萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口314977人，符合新農(nóng)保參保條件的有215156人(其中重度殘疾人2266人)，截止目前，全縣已參加新農(nóng)保農(nóng)民200470人，參保率達(dá)93.17%，征繳保險(xiǎn)費(fèi)2600余萬(wàn)元。提前半年超額完成了省人社廳下達(dá)的2011年6月底參保率達(dá)85%的目標(biāo)任務(wù)。

　　2、發(fā)放率高，待遇支付到位，全面落實(shí)各項(xiàng)待遇。

　　經(jīng)過(guò)前期細(xì)致調(diào)查摸底登記，全縣符合享受新農(nóng)保待遇條件的60周歲及以上老年人共有48092人，在與縣農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行的共同努力下，通過(guò)社會(huì)化發(fā)放方式，在2010年12月31日前，按照省政府要求，全縣48092名60周歲及以上農(nóng)村老人每人月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部發(fā)放到位，共計(jì)800余萬(wàn)元(3個(gè)月，從2010年10月計(jì)發(fā))。2010年12月25日和28日，縣政府和人社局分別在茅坪鎮(zhèn)蘭陵溪村、兩河口鎮(zhèn)政府舉行了新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇首發(fā)儀式，為60周歲以上老人發(fā)放存折及銀行卡。2011年春節(jié)前夕，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心將養(yǎng)老金存折(卡)全部發(fā)放到全縣應(yīng)享受待遇的農(nóng)村老年人手中，做到了100%準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)放到位。現(xiàn)已按月正常計(jì)發(fā)，目前累計(jì)發(fā)放待遇1391.2萬(wàn)元。

　　3、標(biāo)準(zhǔn)高，人員機(jī)構(gòu)到位，全力保障工作需要。

　　一是組建工作機(jī)構(gòu)。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，作為縣人社局的派出機(jī)構(gòu)，由人社局主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)管，每個(gè)中心核定事業(yè)編制2人，另外按照“以錢養(yǎng)事”的機(jī)制設(shè)立公益性崗位3人。在各村設(shè)立新農(nóng)保協(xié)辦員1人。2010年12月24日以前上述人員全部進(jìn)崗到位。

　　二是經(jīng)費(fèi)保障到位。縣政府為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心預(yù)算15萬(wàn)元平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，安排新農(nóng)保啟動(dòng)資金50萬(wàn)元，確定了工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作平臺(tái)建設(shè)方案，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)的場(chǎng)所、設(shè)備、制度、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有服務(wù)大廳、一間辦公室、一間檔案室、5套辦公桌椅、6臺(tái)電腦、2臺(tái)打印機(jī)、1臺(tái)復(fù)印機(jī)、2臺(tái)空調(diào)、2臺(tái)飲水機(jī)、2張便民椅、1個(gè)電子顯示屏的基本要求建設(shè)到位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平臺(tái)建設(shè)均能滿足工作需要。

　　四是充實(shí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量。縣人社局明確了一名副局長(zhǎng)主抓新農(nóng)保工作，成立農(nóng)保管理股，新增1名工作人員。明確縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局與縣社會(huì)保險(xiǎn)局合署辦公，新增2名副職班子成員，通過(guò)公開(kāi)考試選調(diào)的辦法補(bǔ)充6名全額撥款事業(yè)編制工作人員。

　　4、起點(diǎn)高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位，信息系統(tǒng)投入運(yùn)行。

　　按照省統(tǒng)一要求，新農(nóng)保基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)已到位，完成了上聯(lián)市局、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫聯(lián)財(cái)政、金融部門的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心的數(shù)據(jù)系統(tǒng)已經(jīng)與省人社廳數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)已啟動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息錄入等工作。(湖北省秭歸縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局 余先達(dá) 向建 周錦程)