湖北省秭歸縣自新農保試點工作啟動實施以來，縣委、縣政府高度重視，將新農保試點工作列為各項工作的重中之重，統一部署，精心組織，廣泛宣傳動員，舉全縣之力，扎實推進，工作富有成效，走在全省前列，總體來講具有四個特點，即“四高四到位”。

　　1、參保率高，方法措施到位，超額完成參保任務。

　　自新農保全面啟動以來，全縣各鄉鎮按照縣委、縣政府的統一部署和要求，迅速成立新農保工作領導小組和工作專班，采取各項措施：實行領導包片、黨員干部包村的辦法、廣泛宣傳發動、優化部門服務、創新工作方式、建立日報通報制度、強化考核與督辦等，扎實開展參保登記和繳費工作，取得顯著成效。全縣共有38.25萬人，其中農業人口314977人，符合新農保參保條件的有215156人(其中重度殘疾人2266人)，截止目前，全縣已參加新農保農民200470人，參保率達93.17%，征繳保險費2600余萬元。提前半年超額完成了省人社廳下達的2011年6月底參保率達85%的目標任務。

　　2、發放率高，待遇支付到位，全面落實各項待遇。

　　經過前期細致調查摸底登記，全縣符合享受新農保待遇條件的60周歲及以上老年人共有48092人，在與縣農行和郵儲銀行的共同努力下，通過社會化發放方式，在2010年12月31日前，按照省政府要求，全縣48092名60周歲及以上農村老人每人月55元基礎養老金全部發放到位，共計800余萬元(3個月，從2010年10月計發)。2010年12月25日和28日，縣政府和人社局分別在茅坪鎮蘭陵溪村、兩河口鎮政府舉行了新農保養老金待遇首發儀式，為60周歲以上老人發放存折及銀行卡。2011年春節前夕，各鄉鎮人力資源和社會保障服務中心將養老金存折(卡)全部發放到全縣應享受待遇的農村老年人手中，做到了100%準確及時發放到位。現已按月正常計發，目前累計發放待遇1391.2萬元。

　　3、標準高，人員機構到位，全力保障工作需要。

　　一是組建工作機構。在全縣12個鄉鎮成立了人力資源和社會保障服務中心，作為縣人社局的派出機構，由人社局主管，鄉鎮人民政府協管，每個中心核定事業編制2人，另外按照“以錢養事”的機制設立公益性崗位3人。在各村設立新農保協辦員1人。2010年12月24日以前上述人員全部進崗到位。

　　二是經費保障到位。縣政府為每個鄉鎮服務中心預算15萬元平臺建設經費，安排新農保啟動資金50萬元，確定了工作經費標準。

　　三是規范鄉鎮平臺建設標準。下發了鄉鎮工作平臺建設方案，對鄉鎮平臺建設的場所、設備、制度、標準等進行了統一規范。全縣12個鄉鎮按照有服務大廳、一間辦公室、一間檔案室、5套辦公桌椅、6臺電腦、2臺打印機、1臺復印機、2臺空調、2臺飲水機、2張便民椅、1個電子顯示屏的基本要求建設到位，所有鄉鎮的平臺建設均能滿足工作需要。

　　四是充實新農保經辦機構力量。縣人社局明確了一名副局長主抓新農保工作，成立農保管理股，新增1名工作人員。明確縣農村社會養老保險局與縣社會保險局合署辦公，新增2名副職班子成員，通過公開考試選調的辦法補充6名全額撥款事業編制工作人員。

　　4、起點高，網絡建設到位，信息系統投入運行。

　　按照省統一要求，新農保基礎網絡信息系統建設已到位，完成了上聯市局、下聯鄉鎮、橫聯財政、金融部門的信息網絡建設，全縣12個鄉鎮人社服務中心的數據系統已經與省人社廳數據中心聯網，現已啟動基礎數據信息錄入等工作。(湖北省秭歸縣社會保險事業管理局 余先達 向建 周錦程)