4月17日，在一間不到十平方米的辦公室內(nèi)，擠滿了當(dāng)事人，2名審判員和3名書記員忙碌地指導(dǎo)當(dāng)事人簽收法律文書，辦理領(lǐng)取補償款手續(xù)。這是一起因改制而引發(fā)的勞動爭議糾紛。

　　南京市建鄴區(qū)環(huán)衛(wèi)所在由事業(yè)單位改制為企業(yè)的過程中，因法人性質(zhì)變化及程序存在瑕疵等原因，致40多名環(huán)衛(wèi)工人繳納社會保險受到了影響，雙方協(xié)商不成產(chǎn)生糾紛。江蘇省南京市建鄴區(qū)人民法院勞動爭議調(diào)處工作室的工作人員了解到情況后，主動介入，依法耐心做雙方的矛盾化解工作，合理解決爭議的問題，最終促成勞資雙方達成調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)場辦理手續(xù)，使這一涉案人數(shù)眾多、涉及歷史遺留問題的群體糾紛全部以調(diào)解方式結(jié)案。

　　二

　　近年來，該區(qū)勞動爭議案件大幅增加，尤其是群體性案件頻發(fā)，致使勞資關(guān)系緊張，進而引發(fā)了許多的社會問題。如何有效化解此類糾紛?他們在認真分析此類案件的誘因時認為，只有傾心而為，借助各方力量，才能有效化解矛盾糾紛，促成建立良好的勞資關(guān)系。為此，該院積極創(chuàng)新工作機制，聯(lián)合建鄴區(qū)勞動爭議仲裁委員會組成了勞動爭議調(diào)處工作室，共同化解矛盾糾紛。

　　勞動爭議調(diào)處工作室充分發(fā)揮離群眾近的優(yōu)勢，工作靠前，在勞動者起訴到法院之前，審判員就提前介入勞動爭議案件的調(diào)解工作，與仲裁員協(xié)作配合，迅速幫助勞資雙方化解矛盾，維護雙方的合法權(quán)益。

　　不久前，一起檔案轉(zhuǎn)移糾紛案訴至法院。原告鄧九林56歲，系原南京三建公司職工，1989年因身體原因辭職，戶口遷回出生地雨花臺區(qū)上新河鎮(zhèn)。后南京三建公司改制為南京建工集團，上新河鎮(zhèn)被分為兩部分，分別劃入建鄴區(qū)和鼓樓區(qū)。鄧九林辦理社保手續(xù)時發(fā)現(xiàn)檔案遺失，2006年鄧九林起訴南京建工集團要求補辦檔案，經(jīng)兩審后敗訴。2008年鄧九林又起訴興隆街道至建鄴法院行政庭，要求補辦檔案。通過初步審理，該庭發(fā)現(xiàn)原告視力較差，精神萎靡，舉證能力弱，考慮到人事檔案對勞動者的擇業(yè)、工齡、工資、職稱等方面意義重大，檔案丟失對勞動者來說最慘重的損失是無法辦理退休手續(xù)。為幫助鄧九林，該庭依職權(quán)進行調(diào)查，來回往返于雨花臺區(qū)和建鄴區(qū)之間，多次奔赴南京建工集團、興隆街道、江東街道、檔案局、勞動局等單位查詢鄧九林相關(guān)信息，并積極組織各方進行聯(lián)合協(xié)調(diào)，經(jīng)過近一年時間的努力，最終促成鄧九林和興隆街道、江東街道達成調(diào)解，圓滿地解決了鄧九林的實際困難。

　　三

　　“勞動爭議糾紛案件雖小，但也事關(guān)經(jīng)濟、社會發(fā)展大局，事關(guān)民生大計。”該院院長汪敏說。

　　建鄴區(qū)是2014年第二屆青奧會的主賽場所在地，為迎接青奧會，區(qū)內(nèi)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)勞資糾紛增多。今年兩會之前，區(qū)勞動爭議仲裁委員會收到某工地數(shù)十名農(nóng)民工的申訴，請求仲裁委員會裁決加班工資。經(jīng)仲裁委初步審查，該工地幾乎所有工人都存在長期加班事實。該院迅速啟動勞動爭議調(diào)處工作室矛盾糾紛源頭治理機制，通過“走出機關(guān)，走進工地”的積極態(tài)度，勞動爭議調(diào)處工作室的工作人員多次前往施工工地和企業(yè)辦公場所，深入當(dāng)事人中間，采取座談方式對企業(yè)進行法律釋明、政策宣講，通過集體咨詢方式對勞動者進行利益衡平、真情感化，綜合運用多種方法修復(fù)當(dāng)事人之間的緊張關(guān)系，并發(fā)動當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾{(diào)解委員會、法律服務(wù)所、勞動保障所及其他社會力量，形成調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過與企業(yè)和農(nóng)民工代表的多輪磋商，最終達成了農(nóng)民工連續(xù)工作時間每滿半年，發(fā)給一個月工資作為加班補助的調(diào)解方案。此舉，既維護了城市建設(shè)者們的利益，又不影響工程進度，可謂一舉兩得。

　　3年來，該院審結(jié)的勞動爭議案件無一件超審限，無一件被發(fā)回、改判，調(diào)解撤訴率始終保持在75%左右，勞動爭議調(diào)處工作室處理案件的平均天數(shù)為15天，受到勞資雙方廣泛地稱贊。不久前，該院創(chuàng)新勞動爭議調(diào)處工作室有效化解矛盾糾紛的經(jīng)驗被南京市推廣。