江西:勞動(dòng)爭(zhēng)議案有望告別“裁審不一”
本報(bào)訊劉海山記者程呈報(bào)道:雖是同一案件,走仲裁渠道“裁”出來(lái)的結(jié)果和進(jìn)法院“判”出來(lái)的結(jié)果卻“各有千秋”,這種尷尬情況,在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理實(shí)踐中。7月12日~13日,省高院、省人力資源和社會(huì)保障廳在鉛山縣聯(lián)合召開(kāi)“全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議裁審銜接工作座談會(huì)”,針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案實(shí)踐中的各種困惑和疑難問(wèn)題作了深入探討,省、市、縣(區(qū))人保系統(tǒng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及仲裁員80余人參加了會(huì)議。
處理結(jié)果不同有原因
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行“一裁兩審”模式,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入訴訟程序?qū)徖淼那爸贸绦颉H欢M管調(diào)解仲裁法設(shè)置了終局裁決機(jī)制,卻沒(méi)有從根本上改變?cè)心J剑蟛糠謩趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件還需要經(jīng)過(guò)仲裁、法院兩道程序。
據(jù)了解,大概有30%的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入訴訟程序。也就是說(shuō),有相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件都要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁、法院一審、二審,甚至再審程序,其中有大量案件的最初仲裁結(jié)果被法院改判。對(duì)此,省高院民一庭庭長(zhǎng)胡國(guó)運(yùn)表示,這主要是因?yàn)樵趯?shí)踐中,仲裁和法院往往存在受理范圍不一致、程序適用不一致、法律理解不一致、證據(jù)采用不一致等情況。
胡國(guó)運(yùn)表示,這些現(xiàn)象會(huì)使當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)法律、仲裁裁決、法院裁判產(chǎn)生質(zhì)疑,有損勞動(dòng)仲裁和法院裁判的權(quán)威。
將建疑難案件研討制度
座談會(huì)上,與會(huì)代表對(duì)全省勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接的多項(xiàng)工作進(jìn)行了討論,并提出了相關(guān)建議。如將建立疑難案件研討制度,仲裁委在受理重大、疑難案件后,應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)法院加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,共同對(duì)重大、疑難案件進(jìn)行分析并形成統(tǒng)一認(rèn)定尺度,在必要的情況下可邀請(qǐng)法院提前介入案件的處理工作。
會(huì)議透露,同級(jí)法院將考慮在有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院設(shè)立立案接待窗口,定期開(kāi)展接待咨詢工作,至少保證每周一天為當(dāng)事人提供法律咨詢服務(wù)。
省高院、省人保廳對(duì)此次會(huì)議紀(jì)要的討論稿進(jìn)行進(jìn)一步修改、完善后,將盡快印發(fā)給全省各級(jí)法院和全省人保系統(tǒng),這也將作為法院和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的參考依據(jù)。
統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)促四方共贏
長(zhǎng)期以來(lái),裁審不一的情況不僅增加了法院的辦案壓力,也造成了對(duì)仲裁資源、司法資源和當(dāng)事人人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
據(jù)介紹,完善裁審銜接工作,暢通法院和勞動(dòng)仲裁部門的聯(lián)系溝通渠道,統(tǒng)一裁審理念、思路和裁審標(biāo)準(zhǔn),可以降低勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁后的起訴率,也能在很大程度上降低勞動(dòng)仲裁結(jié)果與法院裁判結(jié)果不一致案件的數(shù)量,提升勞動(dòng)仲裁的權(quán)威。也能大量節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本和司法資源,為勞動(dòng)者依法維權(quán)和企事業(yè)單位依法用工提供良好的導(dǎo)向作用。胡國(guó)運(yùn)表示,統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)現(xiàn)法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者和企事業(yè)單位四方共贏。