一旅美女士在國內(nèi)遭遇交通事故，向肇事者提出按照美國收入標(biāo)準(zhǔn)索要誤工費，肇事者則認(rèn)為應(yīng)按照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)賠償…… 誤工費賠償標(biāo)準(zhǔn)的法律之爭

　　日前，南京法院就一起交通事故引發(fā)的誤工費索賠案作出判決，采用的卻是美國的誤工費用標(biāo)準(zhǔn)。

　　車 禍

　　2007年6月17日晚9時，南京市民章虎開車回家，行駛中將一行人撞到，章虎立即報案并將傷者送往醫(yī)院救治。

　　經(jīng)醫(yī)生診斷，受傷的女子左頂部蛛網(wǎng)膜出血、­底骨折、外傷性面癱、右側(cè)恥骨骨折……

　　第二天，章虎到醫(yī)院探望得知，被撞女子名叫孔琳，旅居美國，在美國一家網(wǎng)絡(luò)公司工作。

　　車禍第三天，南京市公安交通管理局作出事故認(rèn)定書，章虎負(fù)事故全責(zé)。章虎墊付了部分醫(yī)療費、、住院伙食費，轎車投保的保險公司也從“交強險”賠償金額中預(yù)支了8000元醫(yī)藥費。

　　2007年9月18日，經(jīng)過三個月的住院治療，孔琳出院。醫(yī)囑全休3個月，繼續(xù)進(jìn)行治療。

　　出院后，孔琳找傷殘鑒定機構(gòu)鑒定，準(zhǔn)備索賠。但鑒定人員告之，依照法律規(guī)定，必須等6個月以后才能進(jìn)行鑒定。

　　車禍沒有發(fā)生人命，傷殘等級一時半會做不了，依照傷殘狀況，估計賠償不會太高，自己和保險公司已墊付了相關(guān)費用……章虎認(rèn)為此事過去了。

　　索 賠

　　2008年9月，章虎接到法院的傳票，孔琳將他和保險公司告上了法庭，索賠各項損失20余萬元，其中誤工費一項高達(dá)17萬多元。

　　章虎大吃一驚，前后住院僅三個月，誤工費為什么這么高?

　　開庭前章虎得知，孔琳于2006年11月30日與美國洛杉磯的一家網(wǎng)絡(luò)公司簽訂了雇傭合同，年薪為79500美元。公司規(guī)定每工作一個月可得到1.25天(全年15天)，每年安排6天病假……依照這份合同，任何一方都可以提前30天終止雙方之間的雇傭關(guān)系。

　　2007年7月，孔琳因受傷長期無法上班，2007年12月14日，公司向她發(fā)出辭退信，決定解除雇傭合同。

　　由于孔琳在公司的最后帶薪日是2007年7月14日，因此從當(dāng)年7月15日至被辭退的12月31日，公司沒有支付她一分錢。

　　孔琳開出17萬元誤工費的依據(jù)是，她從2007年1月1日至車禍發(fā)生日，每兩周的工資收入是3057.6美元，扣除各種稅費，凈工資收入2121.30美元。

　　依照當(dāng)時美元與人民幣匯率7.34元計算，其月薪超過了3萬元人民幣。從車禍發(fā)生到住院、病休期滿為止，共誤工22周零3天，誤工費達(dá)到175711.31元人民幣。

　　為了證實自己的誤工損失，她委托律師向法院提供了自己在美國的工資單、與公司當(dāng)初簽訂的雇傭合同以及公司總裁向她發(fā)出終止合同的信函。中國駐洛杉磯總領(lǐng)事館對她提供證據(jù)的真實性進(jìn)行了確認(rèn)，并作出了認(rèn)證書。

　　標(biāo) 準(zhǔn)

　　法院開庭審理了這起特殊的誤工費索賠官司。

　　法庭上，被告章虎和保險公司認(rèn)為，孔琳的誤工費應(yīng)以事故發(fā)生地江蘇IT行業(yè)平均月工資2500元人民幣計算，而不應(yīng)適用美國標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，我國交通事故人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，該解釋中并沒有明確規(guī)定外籍人士和旅外華僑的賠償標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》有關(guān)條款雖然規(guī)定了誤工費如何賠償，但該規(guī)定所設(shè)計的賠償人范圍不包括外國人或旅外華僑。由于我國與發(fā)達(dá)國家收入存在差距，賠償義務(wù)人的賠付能力有限，應(yīng)參照受訴法院所在地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

　　原告認(rèn)為，依江蘇同行業(yè)誤工標(biāo)準(zhǔn)賠償，與原告的訴求相差10多倍，這與最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》關(guān)于誤工費的規(guī)定不符。《解釋》第20條第三款規(guī)定：“受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算。受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。”原告已經(jīng)舉證證明了自己有固定收入，并證明了自己的收入狀況，誤工費應(yīng)按照原告的實際減少收入計算。

　　最高院的《解釋》以及我國其他法律、法規(guī)均無明文規(guī)定，《解釋》規(guī)定的誤工費賠償標(biāo)準(zhǔn)和范圍不適用于旅外華僑。

　　2009年2月3日，南京市鼓樓區(qū)法院經(jīng)過長達(dá)近5個月的審理，對此案作出了一審判決。

　　法院認(rèn)為，當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，孔琳主張的誤工損失已提供工資單、終止信函和中國駐洛杉磯總領(lǐng)事館認(rèn)證書等證據(jù)相印證，符合法律規(guī)定，予以采納，認(rèn)定誤工費2.3萬余美元。按照判決當(dāng)日外匯牌價中人民幣兌美元的價格6.7711元計算，認(rèn)定誤工費161076.75元人民幣。

　　本案除去保險公司在“交強險”范圍內(nèi)應(yīng)支付的5萬元，其余11萬余元由被告章虎支付。

　　一審宣判后，被告不服提起上訴，后來又主動撤訴。日前，南京市中級法院作出裁定，同意撤訴，一審判決正式生效。

　　點 評

　　此案的判決引起江蘇法學(xué)界專家的關(guān)注。對于孔琳誤工費的賠償，法學(xué)界出現(xiàn)了三種不同的意見。

　　觀點一，應(yīng)以孔琳旅居的美國為計算基準(zhǔn)地。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，“誤工費按實際減少的收入計算”，況且該《解釋》第30條規(guī)定：“賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾賠償金或者賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。”由此可見，該解釋出臺的本意，就是最大限度保護(hù)受害者的合法權(quán)益。

　　觀點二，應(yīng)按我國標(biāo)準(zhǔn)賠償。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第30條雖然規(guī)定了計算基準(zhǔn)地可選擇適用，但依據(jù)該解釋第35 條規(guī)定：“賠償權(quán)利人住所地或者經(jīng)常居住地，應(yīng)為賠償權(quán)利人所在的省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市。”所以，我國應(yīng)為賠償?shù)挠嬎慊鶞?zhǔn)地。

　　持此觀點的人還認(rèn)為，我國《民法通則》第146條規(guī)定：“侵權(quán)行為的損害賠償，適用侵權(quán)行為地法律。雙方當(dāng)事人國籍相同或者在同一國家有住所的，也可以適用當(dāng)事人本國法或者住所地法律。中華人民共和國法律不認(rèn)為在中華人民共和國領(lǐng)域外發(fā)生的行為是侵權(quán)行為的，不作為侵權(quán)行為處理。”可見，我國關(guān)于涉外侵權(quán)行為的法律制度，是將侵權(quán)行為地作為侵權(quán)行為的基本準(zhǔn)據(jù)法。

　　觀點三，以上兩種做法均有不妥之處，應(yīng)在我國的賠償標(biāo)準(zhǔn)與孔琳旅居的美國標(biāo)準(zhǔn)之間選一個中間值賠償。

　　專家認(rèn)為，雖然我國法律規(guī)定侵權(quán)行為地法是侵權(quán)行為的基本準(zhǔn)據(jù)法，但隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和交通條件的發(fā)展，特別是全球經(jīng)濟一體化，侵權(quán)行為地往往帶有偶然性，用這種偶然原因發(fā)生地的法律決定行為人的責(zé)任，不符合案件實際情況，當(dāng)事人的利益也無法得到充分的保護(hù)。如果適用侵權(quán)行為地法而不問侵權(quán)行為人和受害人的住所和居所，不問爭執(zhí)問題的類別及所涉侵權(quán)行為的種類，違反常理。

　　還有專家說，該判決首先體現(xiàn)了損害賠償?shù)耐耆�賠償原則。我國《民法通則》中的公平原則，即是民事立法原則，又是民事司法原則。公平原則在侵權(quán)行為法中的體現(xiàn)之一就是全部賠償原則。全部賠償原則，是相對于公平原則的下位原則。全部賠償原則是指侵權(quán)行為加害人承擔(dān)賠償責(zé)任的大小，應(yīng)以行為所造成的實際財產(chǎn)損失的大小為依據(jù)，全部予以賠償。

　　最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第17條“受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。”對人身損害賠償范圍的規(guī)定，體現(xiàn)了完全賠償原則。

　　首先，由于各國的經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊，不同國家國民的生活費用和工資收入水平相差較大，一律按我國境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)賠償，對于來自經(jīng)濟較我國發(fā)達(dá)的國家公民、華僑而言，由于不能補足其損害，有違我國侵權(quán)行為法制度的功能價值及損害賠償?shù)耐耆�賠償原則，有失公平。

　　其次，符合《國際公約》的有關(guān)規(guī)定。履行我國加入的國際公約是我國法院的義務(wù)。我國已加入聯(lián)合國《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟、社會權(quán)利與文化權(quán)利國際公約》兩項個人權(quán)保護(hù)公約，這兩個公約均對人的生存權(quán)給予明確具體的規(guī)定。特別是我國是世界貿(mào)易組織成員國，應(yīng)當(dāng)遵守世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判所達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和其他規(guī)則，履行相應(yīng)義務(wù)。世界貿(mào)易組織的基本原則有公平原則、非歧視原則、國民待遇原則等，對外國人、旅外華僑的賠償按我國標(biāo)準(zhǔn)計算的做法與世貿(mào)規(guī)則的公平原則、非歧視原則、國民待遇原則等基本原則不相符。